Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 16 ноября 2015 г. N 1418А-2015 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - проведение аукциона - аукционная документация - машины и оборудование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 16 ноября 2015 г. N 1418А-2015

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова Ш.М. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за торговой деятельностью, недобросовестной конкуренцией и рекламой Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу СПК "Афганец" (далее - Заявитель) на действия Министерства образования и науки РД (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам РД (далее - Уполномоченный орган) электронного аукциона N 0103200008415003017 на выполнение работ по формированию доступной среды для учащихся с ОВЗ ГКОУ "Новобухтинская средняя общеобразовательная школа Гунибского района в Кизлярской зоне" для нужд Минобразования РД_3203 (далее - Аукцион), в отсутствии сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

09.11.2015 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В своей жалобе Заявитель указывает на неправомерность установления Заказчиком излишних требований к техническим характеристикам товаров.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся на Официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальный сайт), Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.

05.11.2015 Заказчиком на Официальном сайте и электронной площадке ООО "РТС-тендер" были размещены извещение (с изменениями) и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 163 193.17 рублей.

1. В жалобе Заявителя указывается, что Заказчиком в Техническом задании документации Аукциона установлены требования к характеристикам товаров, несмотря на то, что Заказчиком указаны ссылки к ГОСТам данных товаров.

Проведенный Комиссией анализ аукционной документации Заказчика показал, что технические характеристики установленные Заказчиком в документации Аукциона соответствуют требованиям ГОСТов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование

По мнению Комиссии Заказчик вправе устанавливать требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам, эксплуатационным характеристикам объекта закупки.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода Заявителя.

Комиссия, руководствуясь ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Ведущий заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

М.Ш. Магомедов

Исп. Магомедов Ш.М.

(67-20-95)