Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 30 октября 2015 г. N 1346зк-2015 (ключевые темы: запрос котировок - контроль в сфере закупок - извещение о проведении запроса котировок - антимонопольный орган - котировочная заявка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 30 октября 2015 г. N 1346зк-2015

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Мамеднебиева А.М. - Вр.и.о. зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Ванатиева Н.Р. - Помощника руководителя Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г.- Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП Мовсаровой Халимат Мусаевны (далее - Заявитель) на действия заказчика - ГБУ РД "Республиканская больница N2 - Центр специализированной экстренной медицинской помощи" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок N0303200052315000066 поставка хозяйственного инвентаря (далее - Запрос котировок) и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в отсутствии представителей:

- Заказчика - надлежаще уведомлены;

- Заявителя - надлежаще уведомлены;

У С Т А Н О В И Л А:

23.10.2015 г. поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Запроса котировок.

В жалобе Заявителя указывается на необоснованное отклонение котировочной заявки на участие в запросе котировок, а также отсутствие обоснования отклонения заявки в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся на Официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальный сайт), Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.

12.10.2015 Заказчиком на Официальном сайте было размещено извещение о проведении запроса котировок.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 462 260,00 рублей.

1. Согласно Протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок N N0303200052315000066 от 23.10.2015 (далее - Протокол) на момент окончания срока подачи заявок на участие в Запросе котировок поступило две заявки с порядковыми номерами 1 и 2. По результатам рассмотрения заявок Единой комиссией по закупкам Заказчика было принято решение о признании победителем Запроса котировок участника с заявкой N1; о не соответствии требованиям Закона о контрактной системе Заявки N2 (заявка ИП Мавсаровой Х.М.).

Основанием для отклонения заявки Заявителя на участие в запросе котировок в соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок явилось следующее: "Не соответствует требованиям:".

Согласно ч. 8 ст. 78 Закона о контрактной системе результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом в котором, в том числе должна содержаться информация об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников).

В нарушении вышеуказанной нормы Единой комиссией по закупкам Заказчика в Протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок N N0303200052315000066 от 23.06.2015 не указано обоснование отклонения заявки Заявителя на участия в запросе котировок с указанием положений Закона о контрактной системе и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствует заявка на участие в запросе котировок.

Таким образом, отсутствие в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок обоснования отклонения не позволяет Комиссии сделать однозначный вывод о правомерности принятого Единой комиссией заказчика решения об отказе в допуске.

2. Доводы жалобы Заявителя на положения извещения о проведении Запроса котировок Комиссией оставляются без рассмотрения ввиду пропуска Заявителем срока, предусмотренного Законом о контрактной системе на обжалование положений извещения о проведении Запроса котировок.

Комиссия, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Единой комиссией по закупкам Заказчика нарушение ч. 8 ст. 78 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, его Единой комиссии предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в порядке установленном законодательством РФ.

Ведущий заседание Комиссии А.М. Мамеднебиев

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

Н.Р. Ванатиев

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

Исп. Н.Р. Ванатиев

(67-20-95)