Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике от 13 ноября 2015 г. (ключевые темы: окончание срока - заявка на участие в аукционе - извещение о проведении аукциона - контроль в сфере закупок - начальная (максимальная) цена контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике от 13 ноября 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по контролю в сфере закупок:

председатель Комиссии: <_> - начальник отдела контроля закупок;

заместитель председателя Комиссии: <_> - старший государственный инспектор отдела контроля закупок (отсутствует);

члены Комиссии; <_> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок; <_> - специалист-эксперт отдела контроля закупок; <_>- ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных и финансовых рынков (отсутствует), кворум соблюден,

в присутствии:

представителя заказчика - Министерства образования и науки Удмуртской Республики (далее - Заказчик): <_> (доверенность N8 от 27.08.2015 г.),

представителя уполномоченного органа - Министерства экономики Удмуртской Республики (далее - Уполномоченный орган): <_> (доверенность N1 от 31.12.2015 г.),

в отсутствие представителя заявителя - ООО "Абигаль" (далее - Заявитель), извещён надлежащим образом - в деле имеется уведомление от 11.11.2015 г. N АБ 01-17-07/8460э,

рассмотрев жалобу ООО "Абигаль" на действия Заказчика - Министерства образования и науки Удмуртской Республики при проведении электронного аукциона N15-06/3903-15 приобретение световозвращающих подвесок (уникальный номер закупки на официальном сайте www.zakupki.gov.ru - 0113200000115003845, далее - Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон),

УСТАНОВИЛА:

09.11.2015 г. в Удмуртское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика по сокращению срока подачи заявок на участие в Аукционе, что повлекло ограничение количества участников, в том числе, ООО "Абигаль" не успело подать заявку на участие в Аукционе.

Представитель Заказчика, Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились, считают жалобу необоснованной. Представитель Заказчика пояснил, что Заказчиком при внесении изменений в извещение о проведении Аукциона и документацию об Аукционе были соблюдены все требования Закона о контрактной системе, а именно, решение о внесении изменений в извещение было принято Заказчиком за 19 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе; срок подачи заявок на участие в Аукционе с даты размещения изменений (26.11.2015 г.) до даты окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе (03.11.2015 г.) составил 7 дней; объект закупки не изменился.

Рассмотрев жалобу, заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, осуществив в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, Комиссия Удмуртского УФАС России установила следующее.

21.10.2015 г. Уполномоченный орган разместил на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении Аукциона и документацию об Аукционе. Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 539980,00 рублей.

12.11.2015 г. - дата окончания срока подачи заявок.

26.10.2015 г. - Заказчик внес изменения в извещение о проведении Аукциона, установил другую дату окончания срока подачи заявок - 03.11.2015 г.

Согласно Протоколу заседания Аукционной комиссии по рассмотрению единственной заявки на участие в электронном аукционе N15-06/3903-1 от 06.11.2015 г. на участие в Аукционе была подана только одна заявка от участника закупки ООО "Знак-Трейд СПб". Аукцион признан несостоявшимся.

В соответствии с частью 1 статьи 63 Закона о контрактной системе извещение о проведении электронного аукциона размещается заказчиком в единой информационной системе.

В случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе (часть 2 статьи 63 Закона о контрактной системе).

Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки при проведении такого аукциона не допускается. В течение одного дня с даты принятия данного решения заказчик размещает в единой информационной системе указанные изменения. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Комиссией Удмуртского УФАС России установлено, что изменения в извещение о проведении Аукциона внесены 26.10.2015 г., то есть не позднее, чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе (12.11.2015 г.), установленной в извещении от 21.10.2015 г. При этом, с даты внесения изменений - 26.10.2015 г. до даты окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 03.11.2015 г, установленной в новой редакции извещения, этот срок составляет не менее чем 7 дней.

При таких обстоятельствах, когда при внесении изменений в извещение о проведении Аукциона не допущено нарушений требований части 6 статьи 63 Закона о контрактной системе, Комиссия Удмуртского УФАС России признаёт жалобу Заявителя необоснованной. Доказательств о невозможности подать заявку в срок, в течение 7 дней, установленных Заказчиком в извещении о проведении Аукциона от 26.10.2015 г. Заявителем в материалы дела не представлено.

На основании изложенного и, руководствуясь частями 1, 3, 4 статьи 105, частью 15 статьи 99, частями 6, 8 статьи 106 Закона о контрактной системе Комиссия Удмуртского УФАС России по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Абигаль" на действия Заказчика - Министерства образования и науки Удмуртской Республики при проведении электронного аукциона N15-06/3903-15 приобретение световозвращающих подвесок (уникальный номер закупки на официальном сайте www.zakupki.gov.ru - 0113200000115003845) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии	_____________ <_>
Члены Комиссии: <_> (3412) 57-22-58	_____________ <_> _____________ <_>