Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 20 ноября 2015 г. N 507/15 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - кондиционеры - техническое задание - аукционная комиссия - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 20 ноября 2015 г. N 507/15

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления- начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Бурбах А.Ю. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

Пахомовой Н.С. - государственного инспектора отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя - ООО "Октант": не явились, уведомлены,

от заказчика- Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края: Гамаюнова Д.С., Федотовой И.В.;

рассмотрев жалобу ООО "Октант" на действия Заказчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края при проведении электронного аукциона N 0217100006015000002 "Поставка кондиционеров", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

13.11.2015 г. в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "Октант" (далее- Заявитель, Общество) на действия Заказчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (далее- Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0217100006015000002 "Поставка кондиционеров".

Заявитель указывает, что по результатам рассмотрения первых частей заявок от 12.11.2015 г., заявке Общества было отказано в допуске к участию в аукционе на основании непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 указанного Федерального закона, разделом 24, 25 части I документации об электронном аукционе, а именно:

- участником не указаны конкретные характеристики хладагента, температура кипения, критическая температура, критическое давление, массовая доля хладагента. В соответствии с требованиями раздела 24, 25 части I, Технического задания части III документации об электронном аукционе, необходимо было указать конкретные показатели хладагента.

Основание отказа: пункт 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.

Заявитель с решением аукционной комиссии не согласен, и на основании изложенного просит: отменить протокол рассмотрения первых частей заявок, признать первую часть заявки советующей.

Представители Заказчика представили письменные объяснения, по доводам жалобы пояснили, что считают ее не подлежащей удовлетворению.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а, также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок провела внеплановую проверку и пришла к следующим выводам:

частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным Заказчиком требованиям.

При этом, указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показатели, а так же значение показателей, которые не могут измениться.

Частью III Технического задания предусмотрено:

использование в системе озонобезопасного хладагента обязательно. Он должен представлять собой негорючий газ, двойную квазиазеотропную смесь гидрофторуглеродов. Температура кипения должна быть не выше минус пятидесяти градусов Цельсия. Критическая температура должна быть выше плюс семидесяти градусов Цельсия. Критическое давление должно быть свыше четырех МПа. Значение показателя массовая доля хладагента должно превышать девяносто девять целых и восемь десятых процента. Каждая система кондиционирования должна иметь пульт дистанционного управления. Управление канальной сплит-системой должно осуществляться с помощью пульта дистанционного управления, который обязательно должен иметь функцию выбора режима работы кондиционера, а также включения и выключения прибора. Системы кондиционирования должны быть работоспособным и обеспечивать предусмотренную производителем функциональность.

Подпунктом б) пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Заявка Общества не содержала конкретных показателей хладагента, предусмотренных техническим заданием.

Таким образом, Обществом не представлено информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе.

Пунктом 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

При таких обстоятельствах решение аукционной комиссии не нарушат положений Закона о контрактной системе.

При таких обстоятельствах, жалоба ООО "Октант" не подлежит удовлетворению.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

признать жалобу ООО "Октант" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	А.Ю. Бурбах
	_____________________________	Н.С. Пахомова