Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 12 ноября 2015 г. (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - закупки товаров, работ и услуг - выписка из ЕГРЮЛ - участник аукциона - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 12 ноября 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "ВалевскиСпорт" (далее - Заявитель) на действия заказчика - ГБУ Краснодарского края "Центр спортивной подготовки по плаванию" при проведении электронного аукциона "47- Поставка спортивной экипировки: спортивных костюмов, футболок и шорт" (извещение N 0318200087615000058) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в аукционе. Участником в учредительных документах ООО "ВалевскиСпорт" - в Уставе и выписке ЕГРЮЛ указан адрес (местонахождения) и почтовый адрес, а именно - 634029, г. Томск, ул. Белинского, 2-28.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУ Краснодарского края "Центр спортивной подготовки по плаванию" проводился электронный аукцион "47- Поставка спортивной экипировки: спортивных костюмов, футболок и шорт" (извещение N 0318200087615000058).

Начальная (максимальная) цена контракта - 303 000,00 рублей.

Согласно протоколу N47а/2 подведения итогов аукциона в электронной форме от 02.11.2015 г. ООО "ВалевскиСпорт" отказано на основании п.1) ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе, заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены п.1, 3-5, 7 и 8 ч. 2 ст.62, ч.3 и 5 ст.66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией об аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. В соответствии с п.1) ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе, а также разделом 9 "требования к содержанию и составу 1 и 2 частей заявки на участие в электронном аукционе" документации аукциона в электронной форме N47: "Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица) участника аукциона.

Изучив документы ООО "ВалевскиСпорт": устав от 29.04.2011 г., выписку ЕГРЮЛ от 25.06.2014 г., декларацию о соответствии участника аукциона требованиям, установленным п.3-9 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе список участников ООО "ВалевскиСпорт" Заказчиком были выявлены расхождения в адресе местонахождения участника закупки - ООО "ВалевскиСпорт". Таким образом, Заказчик не может определить место нахождения ООО "ВалевскиСпорт", так как в перечисленных выше документах содержатся адреса, отличающиеся друг от друга.

Согласно п.1) ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию: наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона.

Согласно ч.1 ст.69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

В соответствии с ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Во второй части заявки ООО "ВалевскиСпорт" предоставлены документы и информация в соответствии с требованиями ст.62, ст.66 Закона о контрактнойсистеме.

В Уставе и выписке ЕГРЮЛ указан адрес (местонахождения) и почтовый адрес Заявителя: 634029, г.Томск, ул. Белоглинского, 6-28.

Заказчиком не представлено доказательств несоответствия указанных документов и информации требованиям аукционной документации либо наличия в указанных документах недостоверной информации.

Таким образом, отказ в допуске к участию в электронном аукционе по указанной в протоколе причине необоснован.

Данные действия Заказчика содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ВалевскиСпорт" обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика - ГБУ Краснодарского края "Центр спортивной подготовки по плаванию" (аукционной комиссии) нарушение ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику - ГБУ Краснодарского края "Центр спортивной подготовки по плаванию" (аукционной комиссии) выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы для решения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.