Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 5 ноября 2015 г. N 588/04-2015 (ключевые темы: конкурсная комиссия - заявка на участие в открытом конкурсе - конкурсная документация - антимонопольный орган - образовательные программы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 5 ноября 2015 г. N 588/04-2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:- заместитель руководителя;

Члены комиссии:

- ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов;

- специалист-эксперт отдела контроля торгов,

рассмотрев жалобу НОЧУДПО ЦПКиПП "Потенциал-Софт"

в присутствии:

от Заявителя: надлежащим образом уведомленные представители не прибыли;

от Заказчика, уполномоченного органа, аукционной комиссии:- директор департамента государственного заказа Приморского края;- представитель по доверенности, представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от НОЧУДПО ЦПКиПП "Потенциал-Софт" (далее - Заявитель) на действия конкурсной комиссии Заказчика - Администрации Приморского края при проведении повторного конкурса на оказание образовательных услуг по образовательным программам дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих органов исполнительно власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края (извещение N 0120200004715000564) (далее - конкурс).

По мнению заявителя, конкурсная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как неправомерно отказала заявителю в допуске к участию в конкурсе.

Заслушав объяснения сторон, участвующих в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 53 Закона N 44-ФЗ конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

Согласно протоколу рассмотрения заявок конкурсная комиссия приняла решение об отклонении конкурсной заявки заявителя.

Пунктом 5 части 2 статьи 51 Закона N 44-ФЗ установлено, что заявка на участие в конкурсе должна содержать документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия).

Вышеуказанные требования также содержаться в конкурсной документации.

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев конкурсную заявку НОЧУДПО ЦПКиПП "Потенциал-Софт" установила, что в составе заявки НОЧУДПО ЦПКиПП "Потенциал-Софт" в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе представлена копия платежного поручения не заверенная банком.

Следовательно, конкурсная комиссия, приняв решение об отклонении заявки НОЧУДПО ЦПКиПП "Потенциал-Софт" на участие в конкурсе на основании части 3 статьи 53 Закона N 44-ФЗ, не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу НОЧУДПО ЦПКиПП "Потенциал-Софт" (далее - Заявитель) на действия конкурсной комиссии Заказчика - Администрации Приморского края при проведении повторного конкурса на оказание образовательных услуг по образовательным программам дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих органов исполнительно власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края (извещение N 0120200004715000564) необоснованной.