Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 12 ноября 2015 г. N 613/04-2015 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - контроль в сфере закупок - котировочная заявка - регистрационное удостоверение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 12 ноября 2015 г. N 613/04-2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:- руководитель;

Члены комиссии:

- начальник отдела контроля закупок;

- ведущий специалист - эксперт отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу ООО "Дальмедсервис"

в присутствии:

от Заявителя: надлежащим образом уведомленные представители не прибыли;

от Заказчика:. - представители по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Дальмедсервис" (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии Заказчика - Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на поставку мебели медицинской (извещение N 0320100003815000160) (далее - запрос котировок).

По мнению заявителя, комиссия допустила нарушение норм Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как неправомерно отклонила котировочную заявку заявителя.

Согласно части 7 статьи 78 Закона N 44-ФЗ котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 Закона N 44-ФЗ. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается

В протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок указано, что котировочная заявка ООО "Дальмедсервис" отклонена, в том числе, в связи с отсутствием регистрационных удостоверений на столик процедурный и штатив для длительных вливаний.

Вместе с тем, по результатам проведенной внеплановой проверки Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 4 статьи 73 Закона N 44-ФЗ требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью 3 статьи 73 Закона N 44-ФЗ информации и документов, не допускается.

Частью 3 статьи 73 Закона N 44-ФЗ установлен закрытый перечень сведений и документов, представляемых в составе котировочной заявки.

В извещении о проведении запроса котировок заказчик установил требование о представлении в составе заявки копии документов, подтверждающих соответствие товара требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации N 323- ФЗ от 21.11.2011 г. "Об основах охраны граждан в Российской Федерации" (регистрационные удостоверения на предлагаемые к поставке медицинские изделия) или полные сведения о регистрационных удостоверениях на поставляемый товар.

При этом, частью 3 статьи 73 Закона N 44-ФЗ не предусмотрено представление вышеуказанных документов и сведений.

Следовательно, заказчик, установив в извещении о проведении запроса котировок требование о представлении документов, не предусмотренных частью 3 статьи 73 Закона N 44-ФЗ, допустил нарушение части 4 статьи 73 Закона N 44-ФЗ.

В связи с тем, что заказчик допустил нарушение части 4 статьи 73 Закона N 44-ФЗ котировочная комиссия не могла рассмотреть заявки на участие в запросе котировок в полном соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Дальмедсервис" на действия котировочной комиссии Заказчика - Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации" при проведении запроса котировок на поставку мебели медицинской (извещение N 0320100003815000160) необоснованной.

2. Признать по результатам проведенной внеплановой проверки, что заказчик допустил нарушение части 4 статьи 73 Закона N 44-ФЗ, т. к. установил в извещении о проведении запроса котировок требование о представлении документов и сведений, не предусмотренных частью 3 статьи 73 Закона N 44-ФЗ.

3. Выдать заказчику, котировочной комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона N 44-ФЗ, допущенных при проведении запроса котировок.