Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 16 ноября 2015 г. N 623/04-2015 (ключевые темы: аукционная комиссия - заявка на участие в аукционе - страна происхождения товара - участники закупок - отказ в допуске к участию в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 16 ноября 2015 г. N 623/04-2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

рассмотрев жалобу ООО "АвтоТрейд",

в присутствии:

от Заявителя: надлежащим образом уведомленные представители не прибыли;

от Заказчика: - представители по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "АвтоТрейд" на действия аукционной комиссии Заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения Научно-образовательный комплекс "Приморский океанариум" Дальневосточного отделения Российской академии наук при проведении электронного аукциона на поставку масла для дизельных генераторов с турбонаддувом для нужд Океанариума ДВО РАН (извещение N 0320100036115000082) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как приняла неправомерное решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявителя, в связи с не указанием в первой части заявки на участие в аукционе наименование страны происхождения товара.

Заслушав пояснения сторон присутствующих при рассмотрении дела, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации, а также, в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе.

Частью 5 статьи 67 Закона N 44-ФЗ установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "АвтоТрейд" в связи с не указанием в первой части заявки на участие в аукционе наименование страны происхождения товара.

В соответствии с частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Аналогичные требования содержаться в документации об аукционе.

При этом указанно, что заявка на участие в аукционе не должна содержать двусмысленных толкований.

Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев первую часть заявки участника закупки ООО "АвтоТрейд", установила, что в заявке не указано конкретное наименование страны происхождения товара.

ООО "АвтоТрейд" в первой части заявки на участие в аукционе указало: наименование страны происхождения товара - Корея.

Вместе с тем, Согласно Постановления Госстандарта России от 14.12.2001 N 529-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора стран мира" (вместе с "ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001...") данный ОКСМ предназначен для идентификации стран мира.

Блок наименований включает краткое наименование и полное официальное наименование страны мира.

В Общероссийском классификаторе стран мира указано две страны с наименованием Корея (1. Корея, Корейская Народно-Демакратическая Республика; 2. Корея, Республика Корея)

Тем самым аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "АвтоТрейд", не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "АвтоТрейд" на действия аукционной комиссии Заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения Научно-образовательный комплекс "Приморский океанариум" Дальневосточного отделения Российской академии наук при проведении электронного аукциона на поставку масла для дизельных генераторов с турбонаддувом для нужд Океанариума ДВО РАН (извещение N 0320100036115000082) необоснованной.

Председатель Комиссии

Члены комиссии: