Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 18 ноября 2015 г. N 630/04-2015 (ключевые темы: аукционная комиссия - участники закупок - лекарственные средства - аукцион - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 18 ноября 2015 г. N 630/04-2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

рассмотрев жалобу ООО "Джодас Экспоим"

в присутствии:

от Заявителя: надлежащим образом уведомленные представители не прибыли;

от Заказчика

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Джодас Экспоим" на действия аукционной комиссии Заказчика - Федерального государственного казенного учреждения "1477 Военно-морской клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов ""Цефтриаксон" (извещение N 0320100031715000134) (далее - аукцион).

По мнению Заявителя, Аукционная комиссия допустила нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", так как неправомерно отклонила заявку заявителя.

Заказчик не согласился с доводами жалобы, считает, что аукционная комиссия правомерно приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявителя.

Огласив жалобу, заслушав объяснения стороны, участвующей в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации, а также, в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе.

Согласно части 5 статьи 67 Закона N 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске участника закупки ООО "Джодас Экспоим".

В документации об аукционе заказчик установил требования к поставляемом товару, в том числе: инструкция по применению не должна содержать указаний на риск поражения почек при одновременном применении с аминогликозидами и петлевыми диуретиками. Не должен приводить к развитию дисульфирамоподобных реакций. При одновременном применении с антиагрегантами (НПВС, салицилаты) и антикоагулянтами не должен усиливать их действие и увеличивать риск кровотечений.

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ООО "Джодас Экспоим" отмечает, что заявка полностью соответствует вышеуказанному требованию.

Вместе с тем, участник закупки ООО "Джодас Экспоим" указал в первой части заявки на участие в аукционе номер регистрационного удостоверения лекарственного средства N ЛС-002533 (утверждающего инструкцию по применению лекарственного средства).

Согласно вышеуказанной инструкции при одновременном применении с "петлевыми" диуретиками и другими нефротоксичными лекарственными средствами возникает риск развития нефротоксического действия. Нестероидные противовоспалительные препараты и другие ингибиторы агрегации тромбоцитов увеличивают вероятность кровотечения.

Следовательно, указанный в первой части заявки лекарственный препарат "Цефтриаксон" не соответствует требованиям документации об аукционе.

Тем самым аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "Джодас Экспоим" по основаниям предусмотренным части 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Джодас Экспоим" на действия аукционной комиссии Заказчика - Федерального государственного казенного учреждения "1477 Военно-морской клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов ""Цефтриаксон" (извещение N 0320100031715000134) необоснованной.

Председатель Комиссии

Члены комиссии: