Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 9 ноября 2015 г. N 07-24-15602/15 (ключевые темы: аукционная комиссия - участие в аукционе - оператор электронных площадок - участники закупок - проведение аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 9 ноября 2015 г. N 07-24-15602/15

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия)

рассмотрев доводы жалобы ООО "АА-СИТИ" (далее - Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупок (далее - Аукционная комиссия Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (далее - Уполномоченный орган) Муниципального бюджетного учреждения Солнечногорского муниципального района "Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" (далее - Заказчик) при проведении ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона: "на выполнение работ по изготовлению и монтажу ограждения, и по устройству резинового покрытия оснований для детских площадок" (закупка N 0148300031215000446  на официальном сайте Российской Федерации - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, принявшей необоснованное решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Представитель Уполномоченного органа с доводом жалобы не согласился и сообщил, что при проведении Аукциона Аукционная комиссия действовала в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение о проведении Аукциона размещено на Официальном сайте - 08.10.2015;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 2 369 895,33 руб.;

3) дата окончания подачи заявок - 16.10.2015;

4) на участие в Аукционе подано 7 заявок от участников закупки;

5) к участию в Аукционе допущено 4 участника закупки;

6) дата проведения Аукциона - 23.10.2015;

7) при проведении Аукциона предложения о цене контракта предлагали 4 участника закупки;

8) победителем Аукциона признано ООО "Строй МКБ" с минимальным предложением цены контракта 2 251 400,53 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

В соответствии с подпунктом б) пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе при заключении контракта при выполнении работ с использованием товара заявка на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок от 20.10.2015 N 0148300031215000446-1, Заявителю (номер заявки 6) отказано в допуске к участию в Аукционе, по следующему основанию: " Несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации об электронном аукционе. ;Несоответствие информации, предусмотренных частью 3 статьи 66 Федерального закона N44-ФЗ, а именно: п.11 "Асфальтобетонные смеси" с указанием характеристики "Сдвигоустойчивость по коэффициенту внутреннего трения Вторая - 0,65", данное знание не соответствует требованиям, так как в требованиях "Сдвигоустойчивость по коэффициенту внутреннего трения более ноля целых восьмидесяти шести сотых".

В приложении к техническому заданию документации об Аукционе для товара "Асфальтобетонные смеси" установлено значение показателей: "Сдвигоустойчивость по коэффициенту внутреннего трения более ноля целых восьмидесяти шести сотых".

Изучив заявку (номер заявки N 6) Заявителя, Комиссия установила, что Заявитель указал для товара: "Асфальтобетонные смеси" показатель "Сдвигоустойчивость по коэффициенту внутреннего трения" - "0,65", что не соответствует требованиям Аукционной документации.

Таким образом, Аукционная комиссия приняла решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Следовательно, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "АА-СИТИ" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия

(499)500-15-12