Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 11 ноября 2015 г. N 07-24-7423эп/15 (ключевые темы: аукционная комиссия - участники закупок - заявка на участие в электронном аукционе - проведение аукциона - извещение о проведении аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 11 ноября 2015 г. N 07-24-7423эп/15

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия, Управление,

рассмотрев доводы жалобыООО "Лето круглый год"на действия комиссии по осуществлению закупок (далее - Аукционная комиссия) Администрации Истринского муниципального района Московской области (далее - Уполномоченный орган), Администрации муниципального образования сельского поселения ЕрмолинскоеИстринского муниципального района Московской области (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона: "на капитальный ремонт фасадов жилых домов N9 и N10 п. Агрогородок" (номер закупки 0148300050715000625на официальном сайте Российской Федерации - www.zakupki.gov.ruОшибка! Недопустимый объект гиперссылки. - Официальный сайт)) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссией, принявшей необоснованное решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Представители Заказчика, Уполномоченного органа с доводом Заявителя не согласились и сообщили, что при проведении Аукциона Аукционная комиссия действовала в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

В результате рассмотрения доводы жалобы Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение о проведении Аукциона размещено на официальном сайте - 18.08.2015;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 9 998 003,00 руб.;

3) дата окончания подачи заявок - 28.10.2015;

4) на участие в Аукционе подано 7 заявок от участников закупки;

5) к участию в Аукционе допущено 3 участника закупки;

6) дата проведения аукциона - 02.11.2015;

7) при проведении Аукциона предложения о цене контракта предлагали3 участника закупки;

8) победителем Аукциона признано ООО"Акваремстрой" с предложением цены контракта 9478 234,36 руб.

1. В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Согласно части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 30.10.2015 N0148300050715000625-4, Аукционная комиссия признала заявку на участие в Аукционе Заявителя (защищенный номер 12) не соответствующей требованиям документации об Аукционепо следующим основаниям: "Заявка участника закупки не допущена в соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), по следующим основаниям: по п. 1 ч. 4 ст. 67 Федерального закона: - щебень из металлургического шлака: в заявке отсутствует конкретный показатель по содержанию сульфидной серы; - лента ПСУЛ: в заявке отсутствует конкретный показатель по удлинению до разрыва ленты ПСУЛ (отсутствует единица измерения) (страница 6 заявки)".

Пунктом 20 ПриложенияN 1 Технического задания документации об Аукционе установлено для товара "щебень" установлено значение показателя "Содержание сульфидной серы не должно быть" - более 1,5% по массе.

Рассмотрев заявку Заявителя, Комиссия установила, что для товара "щебень" предложено значение показателя "Содержание сульфидной"- 0,6 % по массе, что не соответствует требованиям документации об Аукционе.

Таким образом, принятие Аукционной комиссией решения об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе соответствует требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

На основании изложенногои руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Лето круглый год" необоснованной.

2. Требования о приостановке определений поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контрактов, установленные Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцевс даты принятия.