Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 10 ноября 2015 г. N 07-24-7358\x{2013}7382эп/15 (ключевые темы: дошкольные образовательные организации - защита конкуренции - окончание срока - документация об аукционе - заявка на участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 10 ноября 2015 г. N 07-24-7358\x{2013}7382эп/15

Комиссия Московского областного УФАС России в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия)

в отсутствии представителей Муниципального образовательного учреждения общеобразовательная школа-интернат основного общего образования, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - Центр развития ребенка - детский сад N 35, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - Центр развития ребенка - детский сад N 34, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - центр развития ребёнка - детский сад N 32, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - центр развития ребёнка - детский сад N 30 "Родничок", Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад N 33, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад N 27, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад N 26, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад компенсирующего вида N 23, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад общеразвивающего вида N 14, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - центр развития ребёнка-детский сад N 28, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад общеразвивающего вида N 24, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад комбинированного вида N 13, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад комбинированного вида N 12 "Сказка", Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад общеразвивающего вида N 10, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад общеразвивающего вида N 7, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад комбинированного вида N 6, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - центр развития ребёнка - детский сад N 5, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - Центр развития ребенка - детский сад N 3, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - Центр развития ребенка - детский сад N 2 с русским этнокультурным компонентом, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - Центр развития ребенка - детский сад комбинированного вида N1, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - Центр развития ребенка - детский сад общеразвивающего вида N15, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - Центр развития ребенка - детский сад общеразвивающего вида N17, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - Центр развития ребёнка - детский сад N 29, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад комбинированного вида N19 "Звездочка", ООО "Комбинат питания", о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомленных надлежащим образом,

рассмотрев доводы жалоб ООО "ФОРДЕКАР" на действия Администрации городского округа Жуковский Московской области (далее - Уполномоченный орган) комиссии по осуществлению закупок Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад комбинированного вида N 1, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - Центр развития ребенка - детский сад N 35, Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида N 17, Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида N 14, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад комбинированного вида N 12 "Сказка", Муниципального дошкольного образовательного учреждения - Центр развития ребенка - детский сад N 10, Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида N 7, Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида N 6, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - Центр развития ребенка - детский сад N 5, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - Центр развития ребенка - детский сад N 3, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад N 2 с русским этнокультурным компонентом, Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида N 15, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - Центр развития ребенка - детский сад N 34, Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида N 33, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - Центр развития ребенка - детский сад N 32, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - Центр развития ребенка - детский сад N 30 "Родничок", Муниципального дошкольного образовательного учреждения - Центр развития ребенка - детский сад N 29, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - Центр развития ребенка - детский сад N 28, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - Центр развития ребенка - детский сад N 27, Центр развития ребенка - детский сад N 26, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад компенсирующего вида N 23, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад присмотра и оздоровления N 24, Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад комбинированного вида N 13 (далее - Заказчики), Администрации городского округа Жуковский Московской области (далее - Уполномоченный орган) при проведении электронных аукционов: "Поставка пищевых продуктов" (номера закупок 0148300025015000360, 0148300025015000359, 0148300025015000357, 0148300025015000356, 0148300025015000355, 0148300025015000354, 0148300025015000353, 0148300025015000352, 0148300025015000351, 0148300025015000350, 0148300025015000349, 0148300025015000348, 0148300025015000346, 0148300025015000345, 0148300025015000344, 0148300025015000343 0148300025015000342, 0148300025015000341, 0148300025015000340, 0148300025015000339, 0148300025015000337, 0148300025015000338, 0148300025015000335, 0148300025015000336 на официальном сайте Российской Федерации - zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукционы),

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчиков при составлении документации об Аукционах.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчиков утвердивших документацию об Аукционах с нарушениям требований Закона о контрактной системе.

Представители Уполномоченного органа с доводом Заявителя не согласились и сообщили, что документация об Аукционах утверждена в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

1. В соответствии с частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации об электронном аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. По истечении указанных в части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной.

Согласно извещениям о проведении Аукционов дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционах - 25.09.2015. Вместе с тем, жалобы Заявителя подана в Московское областное УФАС России 03.11.2015, то есть после окончания срока подачи заявок на участие в Аукционах.

Таким образом, довод Заявителя на положения документации об Аукционе не подлежит рассмотрению Комиссией.

2. Cогласно доводу жалобы заявителя, Заказчиком при размещении закупки допущены нарушения положений Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Вместе с тем Комиссия Управления проводила рассмотрение жалоб, поданной в рамках Главы 6 Закона о контрактной системе, довод заявителя о нарушении заказчиком положений Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" не подлежит рассмотрению Комиссией.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобы ООО "ФОРДЕКАР" необоснованными.

2. Доводы жалобы заявителя на положения документации об Аукционе по существу не рассматривать.

3. Доводы жалобы заявителя о нарушении Заказчиком норм Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" по существу не рассматривать.

4. Требования о приостановке определений поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контрактов, установленные Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.