Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 21 октября 2015 г. N 07-24-14650/15 (ключевые темы: аукционная комиссия - участие в аукционе - участники закупок - оператор электронных площадок - проведение аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 21 октября 2015 г. N 07-24-14650/15

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия),

рассмотрев доводы жалобы ООО "КАРТГРУПП" (далее - Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупок Государственного бюджетного учреждения Московской области "Мосавтодор" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона: "на поставку расходных материалов для оргтехники" (закупка N 0348200049715000219 на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В Московское областное УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, принявшей необоснованное решение о допуске Заявителя к участию в Аукционе.

Представители Заказчика с доводом жалобы не согласились и сообщили, что при проведении Аукциона Аукционная комиссия действовала в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения доводов жалобы Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение об осуществлении закупки размещено на Официальном сайте - 01.09.2015;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 4 606 989,63 рубля;

3) дата окончания срока подачи заявок 17.09.2015;

4) на участие в Аукционе подано 10 заявок от участников закупки;

5) к участию в Аукционе допущено 10 участников закупки;

6) дата проведения Аукциона 28.09.2015;

7) в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали 6 участников закупки.

7) победителем Аукциона признано ООО "КАРТГРУПП" с предложением цене контракта 3 385 390,5 рублей.

1. В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 24.09.2015 N 0348200049715000219-1, Заявитель (защищенный номер заявки - 1) допущен к участию в Аукционе.

В Техническом задании документации об Аукционе при указании качественных характеристик показателей товара - картриджей Заказчиком установлено требование о предоставлении "оригинальных, новых" расходных материалов.

Изучив заявку Заявителя, комиссия установила, что заявка содержит качественные характеристики показателей товара - картриджей такие как "совместимы (аналог)".

Следовательно, заявка Заявителя содержит не соответствующие требованиям документации об Аукционе качественные характеристики показателей товара.

Таким образом, допустив заявку Заявителя к участию в Аукционе Аукционная комиссия нарушила часть 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "КАРТГРУПП" обоснованной.

2. Признать в действиях Аукционной комиссии нарушение части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных правонарушений.

4. Передать материалы дела от 21.10.2015 N 07-24-14650/15 по допущенным нарушениям Закона о контрактной системе соответствующему должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.