Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 26 октября 2015 г. N 07-24-14859/15 (ключевые темы: участие в аукционе - аукционная комиссия - проведение аукциона - участники закупок - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 26 октября 2015 г. N 07-24-14859/15

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия),

рассмотрев доводы жалобыООО "Строительный Центр "ХЭЛП" на действия комиссии по осуществлению закупок Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (далее - Уполномоченный орган), Администрации муниципального образования сельского поселения ПешковскоеСолнечногорского муниципального района Московской области (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона: "на выполнение работ по ремонту помещений здания администрации с.п. Пешковское, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Пешки, д. 3" (номер закупки 0148300031215000416 на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт))(далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В Московское областное УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссиипри проведении Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, принявшей необоснованное решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Представители Заказчика, Уполномоченного органас доводом жалобы не согласились и сообщили, что при проведении Аукциона Аукционная комиссия действовала в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения доводов жалобы Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение об осуществлении закупки размещено на Официальном сайте - 23.09.2015;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 9 870 005,31 рубля;

3) дата окончания срока подачи заявок 09.10.2015;

4) на участие в Аукционе подано 5заявок от участников закупки;

5) к участию в Аукционе допущено2 участника закупки;

6) дата проведения Аукциона 19.10.2015;

7) в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали 3 участника закупки.

1. В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (приналичии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 15.10.2015 N0148300031215000416-1, Заявителю (защищенный номер заявки - 3) отказано в допуске к участию в Аукционе, по следующему основанию: "Несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации об электронном аукционе.а именно: в форме "Сведения о качестве, технических и функциональных характеристиках (потребительских свойствах) используемых материалов (товара) при выполнении работ, требования к размерам конструктивных элементов, упаковке и иные сведения о материалах (товаре)", позиция 49 "Краски акриловые гладкие" показатель "Адгезия покрытия" заказчиком указано требование "не менее двух", в инструкции указано: "Не менее" или "не менее, чем" означает больше установленного значения и может включать установленное значение, участник указал значение 1".

Форма 2 документации об Аукционе для товара "Краски акриловые гладкие" содержит требования к техническим характеристикам показателя "Адгезия покрытия" - "не менее двух".

Изучив заявку Заявителя, представленную Заказчиком Комиссия установила, что заявка для товара "Краски акриловые гладкие" содержит предложенные технические характеристики показателя "Адгезия покрытия" - "1"

Следовательно, заявка Заявителя не соответствует требованиям установленным Заказчиком в документации об Аукционе.

Таким образом, Аукционная комиссия правомерно отказала Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Довод жалобы Заявителем не подтвержден.

На основании изложенногои руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Строительный Центр "ХЭЛП"необоснованной.

2. Требования о приостановке определений поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контрактов, установленные Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцевс даты принятия.