Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 29 октября 2015 г. N 07-24-7025эп/15 (ключевые темы: аукцион - аукционная комиссия - крупная сделка - члены коллегиального исполнительного органа - извещение о проведении аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 29 октября 2015 г. N 07-24-7025эп/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия)

рассмотрев доводы жалобыООО "Информ-Альянс" на действия Федерального государственного казенного учреждения "1586 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона: "на расходное медицинское имущество для стоматологии" (номер извещенияhttp://zakupki.gov.ru/epz/order/printForm/view.html?printFormId= 5731091 0348100091115000132на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссиипри проведении Оператором электронной площадкиАукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, неправомерно признавшей заявку Победителясоответствующей требованиям документации об Аукционе по результатам рассмотрения вторых частей заявок.

Представитель Заказчика не согласился с доводами Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона,Аукционная комиссия действовала в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения довода жалобы Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение о проведении Аукциона размещено на Официальном сайте- 28.09.2015;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 1 211 766,74 руб.;

3) на участие в Аукционе подано 3заявкиот участников закупки;

4) к участию в Аукционе допущено3 участника закупки;

5) дата проведения Аукциона - 15.10.2015;

6) в период проведения Аукциона поданы предложения о цене контракта от 3 участников Аукциона;

7) победителем Аукциона признано ООО "МедТехФарм" с предложением о цене контракта 733 119,17 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона о контрактной системе аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 69 Закона о контрактной системе. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

В соответствии с частью 6 статьи 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие втаком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 7 статьи 69 Закона о контрактной системе принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 статьи 69 Закона о контрактной системе, не допускается.

В соответствии с протоколом подведения итогов Аукциона от 19.10.2015 N 0348100091115000132-3заявка Победителя признана соответствующей требованиям документации об Аукционе.

В части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе содержится исчерпывающий перечень оснований, по которым заявка на участие в Аукционе признается несоответствующей требованиям, установленным документацией.

Согласно пункту 20 Информационной карты Аукциона, вторая часть заявки на участие в Аукционе должна содержать следующие документы и информацию: "1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона; 2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) Федерального закона N 44-ФЗ, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3,4,5,7,9 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ, а также согласие на проверку достоверности сведений, содержащихся в заявкеучастника; 3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе;4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой; 5) документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со статьями 28 - 30 Федерального закона N 44-ФЗ, или копии этих документов; 6) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ, или копии этих документов; 7) согласие физического лица либо руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица на обработку персональных данных в целях проверки сведений, предусмотренных пунктами 7 и 9 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ; 8) в случае проведения закупки медицинского оборудования, лекарственных препаратов - регистрационное удостоверение на предлагаемый товар, для осуществления единой комиссией возможности проверки указанных в заявке сведений на их достоверность, согласно пункту 1 части 4 статьи 67, части 10 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ; 9) декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30  Федерального закона N 44-ФЗ. Подпункты 7 и 8 настоящего пункта Информационной карты об электронном аукционе носят рекомендательный характер."

Изучив заявку Заявителя, Комиссия установила, что в заявке представлена выписка, в состав с которым указаны сведения об учредителях и ИНН.

Кроме того, ИНН указывается только при наличии.

Следовательно довод жалобы не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО"Информ-Альянс" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.