Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 29 октября 2015 г. N 07-24-15147/15 (ключевые темы: аукционная комиссия - оператор электронных площадок - заявка на участие в электронном аукционе - участники закупок - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 29 октября 2015 г. N 07-24-15147/15

Комиссия Московского областного УФАС России в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия)

рассмотрев доводы жалобы ООО "ГК Империя" на действия аукционной комиссии Администрации сельского поселения Вялковское (далее - Заказчик) при проведении ЗАО "Сбербанк-АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона: "Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги д. Шмеленки ул.Земляничная сельского поселения Вялковское Раменского муниципального района Московской области" (номер закупки 0148300015615000036 на официальном сайте Российской Федерации - zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) (далее - Аукцион), и в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, неправомерно отклонившей заявку Заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 указанной статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с подпунктом б) пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на поставку товара заявка на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно доводу жалобы, комиссия по осуществлению закупок Заказчика неправомерно отказала в допуске заявки Заявителя к участию в Аукционе.

Комиссия Управления, рассмотрев документы и изучив сведения представленные на рассмотрение жалобы, установила, что комиссия по осуществлению закупок Заказчика отклонила заявку Заявителя на участие в Аукционе по причине указания в заявке для товара "Смеси асфальтобетонные дорожные": "Максимальный размер зерен равен 20 см Тип смеси: мелкозернистый. В соответствии с ГОСТ 9128-2009 "СМЕСИ АСФАЛЬТОБЕТОННЫЕ ДОРОЖНЫЕ, АЭРОДРОМНЫЕ И АСФАЛЬТОБЕТОН": Типу смеси мелкозернистой соответствует значение максимального размера зерен до 2 см. Участником указано значение не соответствующее ГОСТ".

В документации об Аукционе установлено требование, что значения указанные в заявке по товару "Смеси асфальтобетонные дорожные" должны соответствовать ГОСТ 9128-2009.

Изучив представленную на рассмотрение жалобы заявку Заявителя, комиссия Управления установила, что заявка Заявителя для товара "Смеси асфальтобетонные дорожные" содержит значение показателя "Максимальный размер зерен равен 20 см Тип смеси: мелкозернистый, что не соответствует требованиям документации об Аукционе и ГОСТ 9128-2009.

Следовательно, заявка Заявителя не соответствует требованиям документации об Аукционе, соответственно отклонена от участия в Аукционе правомерно.

Таким образом, довод жалобы не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ГК Империя" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании частью 7 статьи 106 Федерального закона N 44-ФЗ, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.