Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 6 октября 2015 г. N 07-24-6327эп/15 (ключевые темы: аукционная комиссия - оператор электронных площадок - электронный аукцион - участники закупок - документация об аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 6 октября 2015 г. N 07-24-6327эп/15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление)

рассмотрев доводы жалобы ООО "Опт-Снаб" на действия аукционной комиссии Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Можайская центральная районная больница" (далее - Заказчик) при проведении ЗАО "Сбербанк-АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона: "Поставка чистяще-моющих средств" (номер закупки N 0348300331015000052 на официальном сайте Российской Федерации - www.zakupki.gov.ru)(далее - Официальный сайт)) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступило обращение Заявителя на действия Заказчика при проведении Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, документация об Аукционе не соответствует требования Закона о контрактной системе.

Представитель Заказчика не согласен с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с положениями Законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно доводам Заявителя, Аукционная комиссия неправомерно отклонила поданную заявку участником закупки на участие в Аукционе в связи с несоответствием объемов чистяще-моющих средств требованиям документации об Аукционе.

Так, например, в пункте 2 Технического задания Заказчиком по товару "Стиральный порошок" указан объем - "не более 450 гр.".

Рассмотрев документы и сведения, представленные на заседание, Комиссия Управления установила, что Заявителем в заявке по товару "Стиральный порошок" указан объем пачки 400 гр.

Следовательно, указанные в заявке участника закупки объемы чистяще-моющих средств соответствует требованиям документации об Аукционе.

Вышеуказанные действия Аукционной комиссии нарушают пункт 5 статьи 67 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Опт-Снаб" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушения части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе

3. Выдать Заказчику, Оператору электронной площадки Аукционной комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных правонарушений.

4. Передать материалы дела от 06.10.2015 N 07-24-6327эп/15 по выявленным нарушениям Закона о контрактной системе соответствующему должностному лицу Московского областного УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

5. Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в трёхмесячный срок.