Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 6 ноября 2015 г. по делу N 08-01-446 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - комиссии по осуществлению закупок - предписание - требования к участникам закупки - участники закупок)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 6 ноября 2015 г. по делу N 08-01-446

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Сухоплюев Д.В.	- заместитель начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

на основании своего решения N 08-01-466 от 05.11.2015 г. по жалобе ООО "Промсветмонтаж" на действия УФМС России по Новосибирской области при проведении электронного аукциона N0151100006115000132 на поставку 2КТПН для нужд УФМС России по Новосибирской области,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Для устранения нарушений законодательства РФ о контрактной системе УФМС России по Новосибирской области необходимо:

- прекратить нарушение п.2 ч.1 ст.64 Федерального закона N 44-ФЗ, а именно, прекратить не устанавливать в документации электронного аукциона инструкцию по заполнению первой и второй части заявки на участие в электронном аукционе;

- прекратить нарушение ст.33, ч.3 ст.66 Федерального закона N 44-ФЗ, а именно, прекратить не устанавливать в аукционной документации конкретные показатели поставляемого товара;

- прекратить нарушение п.10 ч.1 ст.31 Федерального закона N 44-ФЗ, а именно, устанавливать требование к участникам закупок о том, что участник закупки не является оффшорной компанией;

- прекратить нарушение ч.3 ст.64 Федерального закона N 44-ФЗ, а именно, в случаях, предусмотренных действующим законодательством и объектом закупки, устанавливать требование к участникам закупки об обладании ими допуском саморегулируемой организации по п.33.4 Приказа Минрегиона N 624;

- прекратить нарушение п.2 ч.1 ст.64, ч.5 ст.66 Федерального закона N 44-ФЗ, а именно, в случаях, предусмотренных действующим законодательством и объектом закупки, устанавливать требование к участникам закупки о представлении в составе второй части заявки копии свидетельства о допуске к работам по организации строительства по п.33.4 Приказа Минрегиона N 624;

- прекратить нарушение ч.3 ст.33 Федерального закона N 44-ФЗ, а именно, не допускать включение в документацию о закупке требований к квалификации участника закупки, опыта выполнения работ, наличию у него производственных мощностей, трудовых, финансовых ресурсов и т.д.;

- прекратить нарушение п.1 ч.1 ст.31 Федерального закона N 44-ФЗ, прекратить устанавливать требование о наличии действующей лицензии на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в случаях, не предусмотренных действующим законодательством;

- прекратить нарушение ст.34 Федерального закона N 44-ФЗ, а также Постановления Правительства N 1063, а именно, устанавливать в проекте контракта формулу расчета пени за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства;

- внести изменения в документацию электронного аукциона в соответствии с требованиями настоящего предписания, положениями решения N 08-01-446 от 05.10.2015 г. и в порядке, установленном действующим законодательством в сфере закупок.

Для устранения нарушений законодательства РФ о контрактной системе комиссии по осуществлению закупок УФМС России по Новосибирской области необходимо:

- прекратить нарушение ст.67 Федерального закона N 44-ФЗ, а именно, прекратить отказывать в допуске первым частям заявок участников закупок по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством;

- отменить решения комиссии по осуществлению закупок, зафиксированные в протоколах данного электронного аукциона.

Исполнить настоящее предписание в срок до 20.11.2015 г.

О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания УФМС России по Новосибирской области и комиссии по осуществлению закупок сообщить до 27.11.2015 г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Согласно ч.7 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.

Председатель Комиссии		А.Г. Швалов
Члены Комиссии:		Д.В. Сухоплюев С.Н. Растворцев