Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 22 октября 2015 г. N 08-01-418 (ключевые темы: поставка лекарственных средств - порядок проведения электронного аукциона - антимонопольный орган - контроль в сфере закупок - срок хранения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 22 октября 2015 г. N 08-01-418

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Сухоплюев Д.В.	- и.о. зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Газизов М.М.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупко, член Комиссии,

представители подателя жалобы - ООО "СаТиКом", заказчика - ГБУЗ НСО "ГИКБ N 1" на заседание Комиссии Новосибирского УФАС России не явились, организации уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "СаТиКом" на действия ГБУЗ НСО "ГИКБ N 1" при проведении электронного аукциона N 0351300092115000277 на поставку лекарственных препаратов - препараты для лечения инфекционных заболеваний, начальная (максимальная) цена контракта 952621,60 руб.,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "СаТиКом" с жалобой на действия ГБУЗ НСО "ГИКБ N 1" при проведении электронного аукциона N 0351300092115000277 на поставку лекарственных препаратов - препараты для лечения инфекционных заболеваний.

ООО "СаТиКом" обжалует положения аукционной документации. ООО "СаТиКом" полагает, что согласно исследований эффективности препарата с МНН "МЕРОПЕНЕМ", хранение разведенного раствором натрия хлорида (0,9%) более 24 часов нежелательно. Субъекты обращения лекарственных средств поставлены в известность о том, что препараты с данными по стабильности "48 часов" могут быть опасны для здоровья, а держатели регистрационных удостоверений, о необходимости внесения изменений в инструкции. По мнению ООО "СаТиКом", данная позиция подтверждается письмами ФГБУ "НЦЭСМП" Минздрава России от 16.07.2015 г. N 8703, от 09.09.2014 г. N10804.

На основании изложенного, податель жалобы просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

На данную жалобу от ГБУЗ НСО "ГИКБ N 1" поступило сообщение следующего содержания.

ГБУЗ НСО "ГКБ N11" согласно с жалобой ООО "СаТиКом".

ГБУЗ НСО "ГКБ N11" поясняет, что в описании объекта закупки заказчиком была допущена ошибка, в части срока хранение разведенного раствором натрия хлорида (0,9%) препарата (МНН "МЕРОПЕНЕМ").

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

С учетом пояснений заказчика, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу, что описание объекта закупки носит не объективный характер, срок хранение разведенного раствором натрия хлорида (0,9%) препарата (МНН "МЕРОПЕНЕМ") не соответствует потребностям заказчика, что является нарушением п.1 ч.1 ст.33 ФЗ N44-ФЗ.

При проведении внеплановой проверки на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ данной закупки выявлено следующее нарушение законодательства РФ о контрактной системе.

В соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом) утверждены Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. N1063 (далее - Правила) пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле: П = (Ц - В) x С. В нарушение ч.7 ст.34 ФЗ N44-ФЗ, Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. N1063, установленный в проекте контракта порядок определения и размер пени не соответствуют порядку, установленному в Правилах.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15, п.2 ч.22 ст.99 ФЗ N44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "СаТиКом" на действия ГБУЗ НСО "ГИКБ N 1" при проведении электронного аукциона N 0351300092115000277 на поставку лекарственных препаратов - препараты для лечения инфекционных заболеваний обоснованной.

2. Признать ГБУЗ НСО "ГИКБ N 1" нарушившим п.1 ч.1 ст.33, ч.7 ст.34 ФЗ N44-ФЗ, Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. N1063.

3. Выдать ГБУЗ НСО "ГИКБ N 1" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии			Д.В. Сухоплюев
Члены Комиссии:		Д.Е. Студеникин М.М. Газизов