Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 20 ноября 2015 г. N 547/15 (ключевые темы: государственный заказчик - порядок проведения электронного аукциона - технические средства реабилитации - участие в аукционе - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 20 ноября 2015 г. N 547/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии - руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Тихенького О.Л.

Членов комиссии:

заместителя начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Щур О.О.

специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Щур О.О.

В присутствии представителя государственного заказчика - Чумак О.Н., в отсутствии представителей ООО "Дальинвест Групп", уведомленных надлежащим образом, рассмотрев жалобу ООО "Дальинвест Групп" на действия государственного заказчика - государственное учреждение Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона "Поставка инвалидам технических средств реабилитации - подгузников для взрослых в 2015 году" (извещение N 0261200000115000367),

УСТАНОВИЛА:

В Сахалинское УФАС России 16.11.2015 г. поступила жалоба ООО "Дальинвест Групп" на действия государственного заказчика - Государственное учреждение Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона "Поставка инвалидам технических средств реабилитации- подгузников для взрослых в 2015 году" (извещение N 0261200000115000367) (далее - аукцион). По мнению заявителя жалобы, отклонение заявки участника аукциона под N3, нарушает нормы Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе.

Комиссия, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее:

Государственным заказчиком - Государственное учреждение Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации утверждена документация аукциона, размещенная на официальном сайте в сети интернет http://zakupki.gov.ru.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 11.11.2015 N0261200000115000367-1 на участие в аукционе подано 4 заявки, 3 из которых (NN1,2 и 4) были допущены к участию в аукционе.

Заявке участника N 3 отказано в допуске к участию в аукционе по причине "несоответствие требованиям аукционной документации не содержит точное значение впитываемости подгузника и сопровождается словами "не менее".

В соответствии с п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с инструкцией по заполнению заявки, являющейся неотъемлемой частью документации об аукционе "Указываемые значения должны быть точными, конкретными, не сопровождаться словами "не более", "не менее", "не хуже", "или" и др. (за исключением случаев, когда производитель товара по данному показателю не использует конкретное значение)".

В составе заявки участника N3 по позициям 2,3,4,5 "подгузники для взрослых" указано "впитываемость не менее".

При таких обстоятельствах действия аукционной комиссии по отклонению заявки являются законными, а доводы жалобы не обоснованными.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Дальинвест Групп" на действия государственного заказчика - государственное учреждение Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона "Поставка инвалидам технических средств реабилитации - подгузников для взрослых в 2015 году" (извещение N 0261200000115000367)- не обоснованной;

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии О.Л. Тихенький

Члены комиссии А.Е. Хлебникова

О.О. Щур