Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 17 ноября 2015 г. N 44-3441/15 (ключевые темы: электронный аукцион - глонасс - техническое задание - административные регламенты - тахограф)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 17 ноября 2015 г. N 44-3441/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствие представителей:

СПб ГКУ "Технический центр противопожарной службы Санкт-Петербурга" (далее - Заказчик):

ООО "ГЛОНАСС-Навигатор СП" (далее - Заявитель): рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 24029 от 10.11.2015) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по установке дополнительного оборудования (цифровых тахографов) на автомобили для нужд СПб ГКУ ТЦ ПС (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 26.10.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200054815000020.

Начальная (максимальная) цена контракта - 386 099,92 рублей.

В жалобе ООО "ГЛОНАСС-Навигатор СП" указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе ему в допуске к участию в электронном аукционе.

Заказчик считает жалобу необоснованной.

Рассмотрев жалобу, Комиссия УФАС пришла к следующим выводам.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.

Согласно сведениям протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе Заявителю отказано в допуске к участию в электронном аукционе, на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе в связи с предоставлением сведений не соответствующих требованиям технического задания.

Анализ документации об аукционе, в том числе Приложения N 1 "Требования к товарам" к техническому заданию, показал следующее.

К товару по позиции 1 "Цифровой тахограф" Заказчиком установлены следующие требования: "Интерфейс - RS232, USB".

Анализ заявки Заявителя показал, что по позиции 1 "Цифровой тахограф" им предложен товар с указанием следующих характеристик: "Интерфейс - RS232, K-line".

Таким образом, в заявке Заявителя указаны характеристики товара не соответствующие требованиям технического задания.

При установленных обстоятельствах у аукционной комиссии Заказчика имелись основания для отказа заявке Заявителя в допуске к участию в аукционе, на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 66, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ГЛОНАСС-Навигатор СП" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.