Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 26 октября 2015 г. N 44-3246/15 (ключевые темы: изоляция - электронный аукцион - административные регламенты - ГОСТ - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 26 октября 2015 г. N 44-3246/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения закупок (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителя:

ГБОУ гимназия N 190 Центрального района Санкт-Петербурга (далее - Заказчик)

в отсутствие представителя:

ООО "Арт Проект" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС,

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 22435 от 19.10.2015) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении подрядчика путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по ремонту системы электроснабжения в здании ГБОУ гимназии N 190 Центрального района Санкт-Петербурга по адресу Санкт-Петербург набережная реки Фонтанки, дом 22, литер А в 2015 году (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 19.09.2015 (с изменениями от 02.10.2015) на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200237815000009. Начальная (максимальная) цена контракта 2 147 157,50 руб.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в электронном аукционе заявки ООО "Арт Проект" по итогам рассмотрения первых частей заявок.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

В соответствии с требованиями ст. 67 Закона о контрактной системе комиссия рассматривает первые части заявок на соответствие требованиям документации о проведении аукциона, принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.

Согласно сведениям протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе Заявителю отказано в допуске к участию в электронном аукционе, на основании ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 44-ФЗ.

Анализ документации об аукционе, в том числе Приложения N 3 к техническому заданию, показал следующее.

В Приложении N 3 к Техническому заданию установлено соответствие товарных позиций п. 3, п. 5, п. 8. п. 9 ГОСТу 31996-2012.

В п. 3 (Кабель тип 1) показатель прочности при разрыве изоляции кабеля до старения по ГОСТ 31996-2012 не менее 12,5 Н/мм2 для показателя материала изоляции токопроводящих жил - поливинилхлоридный пластикат, установленным участником, в заявке участника указано 10 Н/мм2.

В п. 3 (Кабель тип 1) показатель прочности при разрыве изоляции кабеля после старения согласно ГОСТ 31996-2012 должен быть не менее 12,5 Н/мм2 для показателя материала изоляции токопроводящих жил - поливинилхлоридный пластикат, установленным участником, в заявке участника указано 10 Н/мм2.

В п. 5 (Кабель тип 2) показатель прочности при разрыве изоляции кабеля до старения по ГОСТ 31996-2012 должен быть не менее 12,5 Н/мм2 для показателя материала изоляции токопроводящих жил - поливинилхлоридный пластикат, установленным участником, в заявке участник указал 10 Н/мм2.

В п. 5 (Кабель тип 2) показатель прочности при разрыве изоляции кабеля после старения по ГОСТ 31996-2012 не менее 12,5 Н/мм2 для показателя материала изоляции токопроводящих жил - поливинилхлоридный пластикат, установленным участником, в заявке участник указал 10 Н/мм2.

В п. 8 (Кабель тип 3) показатель прочности при разрыве изоляции кабеля до старения по ГОСТ 31996-2012 должен быть не менее 12,5 Н/мм2 для показателя материала изоляции токопроводящих жил - поливинилхлоридный пластикат, установленным участником, в заявке участник указал 10 Н/мм2.

В п. 8 (Кабель тип 3) показатель прочности при разрыве изоляции кабеля после старения по ГОСТ 31996-2012 должен быть не менее 12,5 Н/мм2 для показателя материала изоляции токопроводящих жил - поливинилхлоридный пластикат, установленным участником, в заявке участник указал 10 Н/мм2.

В п. 9 (Кабель тип 4) показатель прочности при разрыве изоляции кабеля до старения по ГОСТ 31996-2012 должен быть не менее 12,5 Н/мм2 для показателя материала изоляции токопроводящих жил - поливинилхлоридный пластикат, установленным участником, в заявке участник указал 10 Н/мм2.

В п. 9 (Кабель тип 4) показатель прочности при разрыве изоляции кабеля после старения по ГОСТ 31996-2012 должен быть не менее 12,5 Н/мм2 для показателя материала изоляции токопроводящих жил - поливинилхлоридный пластикат, установленным участником, в заявке участник указал 10 Н/мм2.

Таким образом, отказ в допуске к участию в аукционе заявки ООО "Арт Проект" по итогам рассмотрения первых частей заявок правомерен, следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 66, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Арт Проект" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.