Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 29 октября 2015 г. N 44-3254/15 (ключевые темы: административные регламенты - оператор электронных площадок - антимонопольный орган - комиссии по осуществлению закупок - жалобы на действия (бездействие) заказчика)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 29 октября 2015 г. N 44-3254/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

СПб ГБУЗ "Городская больница Святой Преподобномученницы Елизаветы" (далее - Заказчик);

ООО "ПиК" (далее - Заявитель);

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 22876 от 23.10.2015) на действия Заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на выполнение ремонтных работ - 1 в помещениях СПб ГБУЗ "Елизаветинская больница" (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Изменения извещения о проведении аукциона размещено 01.10.2015 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200277515000261. Начальная (максимальная) цена контракта 9 906 386,06 руб.

В жалобе ООО "ПиК" указывает на неправомерные действия Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о контрактной системе, по основаниям, изложенным в жалобе.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 4 ч. 8 ст. 105 Закона о контрактной системе, жалоба на действия (бездействие) Заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки должна содержать указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, доводы жалобы.

Согласно ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе, к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

В ходе заседания Комиссии УФАС установлено, что в рамках жалобы Заявителем процитирован протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в закупке с номером извещения 0372200277515000261, а так же процитированы положения п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, однако не содержится доводов, подтверждающих соответствие заявки Заявителя положениям документации по закупке. В качестве перечня прилагаемых документов, подтверждающих обоснованность жалобы представлена только копия документа, подтверждающая полномочия руководителя Заявителя, которая не содержит обоснование доводов жалобы.

На основании вышеизложенного Комиссия УФАС приходит к выводу, что доводы жалобы необоснованном отказе в допуске заявки Заявителя являются безосновательными.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст., 33, 64, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ПиК" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.