Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 16 ноября 2015 г. N 2-57-10234/77-15 (ключевые темы: заявка на участие в аукционе - антимонопольный орган - проведение аукциона - предписание - исполнение предписания)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 16 ноября 2015 г. N 2-57-10234/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.В. Гридиной,

Заместителя Председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Т.А. Логиновой,

Члена Комиссии - ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Д.А. Орехова,

при участии представителей:

ФГБУ "Рослесинфорг": Д.Е. Приселкова, В.Г. Жара,

ООО "СетьПроект Урал": О.И. Гориславец,

рассмотрев жалобу ООО "СетьПроект Урал" (далее - Заявитель) на действия ФГБУ "Рослесинфорг" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на приобретение решений (Закупка N0373100134515000044) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России N11/45292 от 11.11.2015 документы и сведения.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в неисполнении предписания об устранении нарушений законодательства о закупках по делу 2-57-9476/77-15 от 27.10.2015, согласно которому, Заказчик должен, в частности, рассмотреть первые части заявок, поданных участниками закупки, в том числе Заявителем. Вместе с тем, Заказчиком на момент 09.11.2015 не опубликована на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов информация о дате рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе и дате проведения аукциона. Данная информация направлена Заявителю жалобы от оператора электронной площадки.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

27.10.2015 Комиссией Управления Московского УФАС России рассмотрена жалоба ООО "СетьПроект Урал" на действия ФГБУ "Рослесинфорг" при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на приобретение решений (Закупка N0373100134515000044), вследствие рассмотрения которой было вынесено решение о выдаче Заказчику обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок по делу 2-57-9476/77-15 от 27.10.2015.

Согласно вышеуказанному предписанию, Заказчик обязан:

- отменить протокол подведения итогов, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе (далее - Протоколы) и назначить новую дату рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, дату проведения Аукциона, а так же разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаром, выполнение работ, оказание услуг информацию об отмене Протоколов. При этом дата рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе должна быть назначена не ранее чем через 6 рабочих дней со дня отмены Протоколов;

- рассмотреть первые части заявок, поданных участниками закупки, в том числе Заявителем, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок и с учетом решения Московского УФАС России от 27.10.2015 по делу N2-57-9476/77-15;

- осуществить дальнейшее проведение процедуры закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок и с учетом решения Московского УФАС России от 27.10.2015 по делу N2-57-9476/77-15;

- в срок до 30.11.2015 представить в Московское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде или по факсимильной связи (8(495) 607-42-92) или электронной почте по адресу: p

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчиком, после получения решения и предписания по делу об устранении нарушений законодательства о закупках N2-57-9476/77-15 от 27.10.2015 Заказчиком возобновлена процедура. 05.11.2015 Заказчиком отменены Протокол проведения электронного аукциона от 19.10.2015 и Протокол рассмотрения первых частей заявок от 16.10.2015, а также назначены дата рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, дата проведения Аукциона.

В соответствии с ч.9 ст.105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность.

Вместе с тем, на заседании Комиссии Управления представителем Заявителя не предоставлены документы и сведения, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, в том числе подтверждающие, что Заказчиком не исполнено вышеуказанное предписание, а также свидетельствующих о нарушении Заказчиком положений Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14 Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "СетьПроект Урал" на действия ФГБУ "Рослесинфорг" необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России N11/45292 от 11.11.2015.

Заместитель Председателя Комиссии Е.В. Гридина

Заместитель Председателя Комиссии Т.А. Логинова

Член Комиссии: Д.А. Орехов

исп. Е.А. Дейнега. тел. 8-495-784-75-05, доб. 192