Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 октября 2015 г. N 2-57-9474/77-15 (ключевые темы: разъяснение положений конкурсной документации - уполномоченный по правам человека - ведущий специалист - административные регламенты - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 октября 2015 г. N 2-57-9474/77-15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Членов Комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.А. Дейнеги,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.А. Смольянова,

при участии представителя Уполномоченного по правам человека в городе Москве и его аппарат: Н.М. Рощупкиной,

в отсутствие представителей РОО РОКС, уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России NМГ/42410 от 22.10.2015,

рассмотрев жалобу РОО РОКС (далее - Заявитель) на действия Уполномоченного по правам человека в городе Москве и его аппарат (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение работ по поддержке и модернизации официального сайта аппарата Уполномоченного по правам человека в городе Москве (Закупка N0173200022115000026) (далее - Конкурс) в соответствии с ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного конкурса.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в указании в ответе на запрос о разъяснении положений конкурсной документации от 29.09.2015 наименования лица, подавшего запрос.

Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/42410 от 22.10.2015 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно ч.7 ст.50 Закона о контрактной системе любой участник открытого конкурса вправе направить в письменной форме заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней до даты окон чания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

В соответствии с ч.8 ст.50 Закона о контрактной системе в течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны быть размещены заказчиком в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.

На заседании Комиссии Управления установлено, что Заказчиком 29.09.2015 на официальном сайте для размещения заказов опубликованы разъяснения положений конкурсной документации с указанием на лицо, подавшего запрос на разъяснения, что является нарушением ч.8 ст.50 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, Комиссия Управления приходит к выводу, что выявленное нарушение не повлияло на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя), так как на участие в данном конкурсе подано 9 заявок.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Оставить жалобу РОО РОКС на действия Уполномоченного по правам человека в городе Москве и его аппарат обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение положений ч.8 ст.50 Закона о контрактной системе.

3. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок не выдать, так как выявленные нарушения не повлияло на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии А.В. Гордуз

Члены Комиссии Е.А. Дейнега

А.А. Смольянов

исп. Е.А. Дейнега, тел.8-495-784-75-05, доб.179