Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 5 ноября 2015 г. N 2-57-9791/77-15 (ключевые темы: аукционная документация - участники закупок - административные регламенты - антимонопольный орган - взимание платы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 5 ноября 2015 г. N 2-57-9791/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.В. Гридиной,

Члены комиссии:

Ведущего специалиста - эксперта отдела обжалования государственных закупок Максимова И.С.,

Специалиста 1 разряда отдела обжалования государственных закупок Грешневой Д.С.,

при участии представителей ФГБОУ ВПО "МГХПА им. С.Г. Строганова": Коноховой Е.С., Дмитриевой Н.Г., а также в отсутствии представителей ООО "Техкомплект", о времени, месте рассмотрения жалоб уведомлены письмом Московского УФАС России (исх. N МГ/43849 от 02.11.2015),

рассмотрев жалобы ООО "Техкомплект" (далее - Заявитель) на действия ФГБОУ ВПО "МГХПА им. С.Г. Строганова" (далее - Заказчик) при проведении электронных аукционов на право заключения контракта на поставку систем затемнения помещений для нужд МГХПА им. С.Г. Строганова и на поставку оборудования (мебели) для нужд МГХПА им. С.Г. Строганова (Закупки N 0373100100515000035 и 0373100100515000036) (далее - Аукционы), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанных электронных аукционов.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в нарушении положений законодательства об осуществлении закупок, допущенные Заказчиком при формировании аукционных документаций.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России исх. N МГ/43849 от 02.11.2015 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалоб, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно доводам Заявителя, аукционные документации, размещенные на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/, содержат ограничения для ознакомления - текст размещен в формате, не обеспечивающем возможность надлежащего ознакомления с текстом, что не позволяет подготовить заявки на участие в Аукционах.

Согласно п.1 ч.1 ст. 33 описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Согласно ч.2 ст.65 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

На заседании Комиссии Управления установлено, что размещенные Заказчиком на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ аукционные документации не содержат препятствия для ознакомления участников закупки с текстом - текст размещен в формате, обеспечивающем возможность копирования, редактирования и поиска фрагментов текста.

Согласно ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Заявителем на Заседании Комиссии в соответствии с ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе не представлены документы и сведения, подтверждающие обоснованность доводов жалоб, в том числе, свидетельствующие об ограничении количества участников закупок, а также свидетельствующие о нарушении Заказчиком норм Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности доводов жалоб Заявителя.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобы ООО "Техкомплект" на действия ФГБОУ ВПО "МГХПА им. С.Г. Строганова" необоснованными.

2. Снять ограничения, наложенные на определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) письмом Московского УФАС России исх. N МГ/43849 от 02.11.2015.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии: Е.В. Гридина

Члены Комиссии: И.С. Максимов

Д.С. Грешнева

Исп. Грешнева Д.С. (495) 784-75-05 доб. 187