Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 12 ноября 2015 г. N 434-РЗ-04-15 (ключевые темы: аукционная комиссия - фирменное наименование - знак обслуживания - полезная модель - промышленный образец)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 12 ноября 2015 г. N 434-РЗ-04-15

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председатель комиссии

Меркулов Н.С. - Руководитель Астраханского УФАС России;

члены комиссии:

Литвинов М.В.- начальник отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Болонина Е.С. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в отсутствие представителя ООО "Архитектура Строительство Дизайн", в присутствии представителя государственного заказчика ФГКУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Астраханской области" Байгасеевой Л.И. (доверенность от 11.11.2015), рассмотрев жалобу ООО "Архитектура Строительство Дизайн" (414022, г. Астрахань, ул.Н.Островского,158, к.1 кв.30) на действия аукционной комиссии государственного заказчика - ФГКУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Астраханской области" (414041, г. Астрахань, ул.Белогородская,5) при проведении электронного аукциона "Ремонт столовой в административном здании пожарной части N1 ФГКУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Астраханской области", расположенном по адресу: г. Астрахань, ул.Волжская,11" (реестровый номер извещения: 0325100004015000041), на основании ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 06.11.2015 поступила жалоба ООО "Архитектура Строительство Дизайн" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии государственного заказчика - ФГКУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Астраханской области" (далее - аукционная комиссия) при проведении электронного аукциона "Ремонт столовой в административном здании пожарной части N1 ФГКУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Астраханской области", расположенном по адресу: г. Астрахань, ул.Волжская,11" (реестровый номер извещения: 0325100004015000041).

Заявитель полагает, что единая комиссия неправомерно отказала ему в допуске к участию в электронном аукционе, просит провести внеплановую проверку.

Комиссия Астраханского УФАС России, изучив представленные документы, проведя внеплановую проверку, установила следующее.

Извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе были размещены 21.10.2015 на официальном сайте в сети "Интернет. Как следует из указанных документов, начальная (максимальная) цена контракта составила 899 800,00 руб.

Как следует из протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 30.10.2015, Заявителю (порядковый номер заявки - 5) было отказано в допуске к участию в электронном аукционе в соответствии с п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе со следующей формулировкой: "Материалы не соответствуют требованиям заказчика по Приложению".

Частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать следующую информацию:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 31.12.2014 N 498-ФЗ)

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Аналогичные требования Заказчик установил в аукционной документации (пункт 3.11.1).

Согласно техническому заданию аукционной документации, технические характеристики используемых строительных материалов и оборудования должны соответствовать ГОСТам, указанным в ведомостях ресурсов, и требованиям нормативно-технических документов.

В "Ведомости ресурсов N1" Заказчик установил требование: "п.38 "Плитки керамические глазурированные для внутренней облицовки стен гладкие без завала белые. Должны быть первого или второго сорта. Кривизна лицевой поверхности должна быть менее одной целой двух десятых мм. Общая площадь плешины не должна превышать десяти мм2. Физико-механические показатели не должны быть: водопоглащение - более шестнадцати процентов; твердость глазури по Моосу - менее пяти, предел прочности при изгибе - менее пятнадцати МПа. Общее число допустимых дефектов на одной плитке должно быть менее четырех".

Однако Заявитель в своей заявке на участие в электронном аукционе указал следующее: "п.32 Плитки керамические глазурированные для внутренней облицовки стен гладкие без завала белые. Первого сорта. Кривизна лицевой поверхности 1,0 мм. Общая площадь плешины 8 мм2. Физико-механические показателиь: водопоглащение - 20%; твердость глазури по Моосу - 3, предел прочности при изгибе - 10 МПа. Общее число допустимых дефектов на одной плитке 3".

Так как представленные Заявителем сведения содержали показатели, не соответствующие аукционной документации Заказчика, аукционная комиссия правомерно отказала ему в допуске к участию в электронном аукционе.

Таким образом, жалоба Заявителя является необоснованной.

Нарушения Закона о контрактной системе при принятии аукционной комиссией решения, зафиксированного протоколом рассмотрения первых частей заявок от 30.10.2015, не установлены.

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Архитектура Строительство Дизайн" на действия аукционной комиссии государственного заказчика - ФГКУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Астраханской области" при проведении электронного аукциона "Ремонт столовой в административном здании пожарной части N1 ФГКУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Астраханской области", расположенном по адресу: г. Астрахань, ул.Волжская,11" (реестровый номер извещения: 0325100004015000041) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Н.С.Меркулов

Члены комиссии: М.В.Литвинов

Е.С.Болонина