Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 20 октября 2015 г. N 398-РЗ-04-15 (ключевые темы: патент - страна происхождения товара - знак обслуживания - полезная модель - фирменное наименование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 20 октября 2015 г. N 398-РЗ-04-15

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председатель комиссии

Меркулов Н.С. - Руководитель Астраханского УФАС России;

члены комиссии:

Литвинов М.В.- начальник отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Болонина Е.С. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии представителя ООО "Икрянремстрой" Шишкина А.П. (доверенность от 17.10.2015 N112), в присутствии представителя уполномоченного органа муниципального заказчика МКУ "Дирекция по реализации целевых программ" Шихалиева К.Ш. (доверенность от 20.10.2015), рассмотрев жалобу ООО "Икрянремстрой" (416370, Астраханская область, Икрянинский район, с.Икряное, ул.Трусова,2) на действия единой комиссии уполномоченного органа муниципального заказчика - МКУ "Дирекция по реализации целевых программ" (416340, Астраханская область, Камызяксуий район, г.Камызяк, ул.Максима Горького,73 помещение 115) при проведении электронного аукциона "Капитальный ремонт спортивного зала и раздевалок здания МБОУ "Полдневская средняя общеобразовательная школа" по адресу: Астраханская область, Камызякский район, с.Полдневой, ул.Гагарина,15) (реестровый номер извещения: 0825300005515000062), на основании ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 15.10.2015 поступила жалоба ООО "Икрянремстрой" (далее - Заявитель) на действия единой комиссии уполномоченного органа муниципального заказчика МКУ "Дирекция по реализации целевых программ" (далее - единая комиссия) при проведении электронного аукциона "Капитальный ремонт спортивного зала и раздевалок здания МБОУ "Полдневская средняя общеобразовательная школа" по адресу: Астраханская область, Камызякский район, с.Полдневой, ул.Гагарина,15) (реестровый номер извещения: 0825300005515000062).

Заявитель полагает, что единая комиссия неправомерно отказала ему в допуске к участию в электронном аукционе, просит провести внеплановую проверку.

Комиссия Астраханского УФАС России, изучив представленные документы, проведя внеплановую проверку, установила следующее.

Извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе были размещены 01.10.2015 на официальном сайте в сети "Интернет. Как следует из указанных документов, начальная (максимальная) цена контракта составила 912 990,00 руб.

Как следует из протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 12.10.2015, Заявителю (порядковый номер заявки - 1) было отказано в допуске к участию в электронном аукционе в соответствии с п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе со следующей формулировкой: "Не указаны конкретные показатели используемого товара (например): Кислород технический газообразный. ГОСТ 5583-78; Олифа комбинированная, марка К-3. ГОСТ 51692-2000; Шкурка шлифовальная двухслойная с зернистостью 40. ГОСТ 13344-79".

Частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать следующую информацию:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 31.12.2014 N 498-ФЗ)

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Аналогичные требования Заказчик установил в аукционной документации (пункт 13.3).

Согласно техническому заданию аукционной документации, технические характеристики используемых строительных материалов и оборудования должны соответствовать ГОСТам, указанным в ведомостях ресурсов, и требованиям нормативно-технических документов.

В техническом задании Заказчик установил требование: "п.2 "Кислород технический газообразный 1 или 2 сорта. Объемная доля водорода не более 0,5 %. Объемная доля кислорода не менее 99,5%"; п.10 "Олифа комбинированная. В зависимости от вида сорта (1 или 2) цвет по йодометрической шкале, мг и йода, не темнее 220/700. Условная вязкость по вискозиметру ВЗ-246 (или ВЗ-4) с диаметром сопла 4 мм при температуре (20+0,5) С, с 20-60, Кислотное число, мг КОН/г, не более 10, Массовая доля пленкообразующего вещества, % 71+1, Отстой по объему, %, не более 1, Прозрачность олифы-полная, Твердость пленки по маятниковому прибору, условные единицы, не менее 0,1 Время высыхания олифы до степени 3, ч, не более 24"; п.14 "Шкурка шлифовальная двухслойная с зернистостью 40-25".

Однако Заявитель в своей заявке на участие в электронном аукционе указал следующее: "п.2 Кислород технический газообразный. ГОСТ 5583-78", "п.10 Олифа комбинированная, марка К-3. ГОСТ 51692-2000", "п.14 Шкурка шлифовальная двухслойная с зернистостью 40. ГОСТ 13344-79".

Так как представленные Заявителем сведения не содержали конкретных показателей, соответствующих аукционной документации Заказчика, единая комиссия правомерно отказала ему в допуске к участию в электронном аукционе.

Таким образом, жалоба Заявителя является необоснованной.

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Икрянремстрой" на действия единой комиссии уполномоченного органа муниципального заказчика - МКУ "Дирекция по реализации целевых программ" при проведении электронного аукциона "Капитальный ремонт спортивного зала и раздевалок здания МБОУ "Полдневская средняя общеобразовательная школа" по адресу: Астраханская область, Камызякский район, с.Полдневой, ул.Гагарина,15) (реестровый номер извещения: 0825300005515000062) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Н.С.Меркулов

Члены комиссии: М.В.Литвинов

Е.С.Болонина