Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 19 декабря 2016 г. N 2473/03 (ключевые темы: запрос предложений - антимонопольный орган - оператор электронных площадок - закупки товаров, работ и услуг - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 19 декабря 2016 г. N 2473/03

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии: К.А. Коренченко

Члены Комиссии: Т.С. Акопян

В.В. Моргунов,

рассмотрев дело N 2473/03 по жалобе Заявителя о нарушении Заказчиком при проведении запроса предложений N 0158100020316000055 "Строительство административного здания общежития на 696 мест ФГКОУ ВПО "Ростовский юридический институт МВД России", г. Ростов-на-Дону" (далее - запрос предложений) Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в присутствии представителя Заказчика (Глушкова А.А.), в отсутствие представителя Заявителя,

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на положения документации о запросе предложений.

По мнению Заявителя, размещение документации о запросе предложений не соответствует требованиям Закона.

Заказчик в возражениях на жалобы отрицал нарушения Закона при проведении запроса предложений, просил признать жалобу необоснованной.

Представитель привлеченного лица поддержал позицию Заказчика, просил признать жалобу необоснованной.

В соответствии с ч.3 ст.99 Закона, п.3.31 "Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 года N727/14 (далее - Регламент) по данным жалобам проведена внеплановая проверка закупки, в результате которой установлено следующее:

Согласно Извещению о проведении запроса предложений N0158100020316000055 от 06.12.2016 года:

- начальная (максимальная) цена контракта составила 428 273 570,00 руб.;

- определены дата и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений - 12.12.2016 года в 10 часов 00 минут.

Доводом жалобы Заявителя является установление Заказчиком требования о предоставлении участником в составе заявки выписки из единого государственного реестра юридических лиц, а также копий учредительных документов участника запроса предложений.

Согласно п.3 ч.6 ст.83 Закона одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений заказчик размещает в единой информационной системе документацию о проведении запроса предложений, которая должна содержать следующую информацию:

3) требования к содержанию, в том числе составу, форме заявок на участие в запросе предложений и инструкция по их заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников запроса предложений или доступа к участию в запросе предложений.

Закон не устанавливает требований к составу заявки запроса предложений.

В п.15 Информационной карты, на который ссылается Заявитель, Заказчик изложил требования к содержанию и составу заявки на участие в запросе предложений. Данные требования соответствуют нормам Закона о запросе предложений и не влекут за собой ограничение количества участников запроса предложений или доступа к участию в запросе предложений.

Положений, подтверждающих довод Заявителя, Закон не содержит. Таким образом, жалобу следует признать необоснованной.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя необоснованной.

В силу ч.9 ст.106 Закона решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии К.А. Коренченко

Члены комиссии Т.С. Акопян

В.В. Моргунов