Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 14 декабря 2016 г. N 2109 (ключевые темы: медицинская помощь - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - оператор электронных площадок - проведение аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 14 декабря 2016 г. N 2109

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Мамеднебиева А.М. - Начальника отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Строительная компания "СБМ" (далее - Заявитель) на действия ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА-ЦЕНТР СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ" (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) электронного аукциона N 0103200008416003302 на выполнение ремонтных работ для нужд ГБУ РД "Республиканская клиническая больница-центр специализированной экстренной медицинской помощи" _3444 (далее - Аукцион),

в присутствии представителя Заказчика - Магомедова М.О. (доверенность б/н, от 12.12.2016))

в отсутствии представителей иных сторон (извещены),

УСТАНОВИЛА:

07.12.2016 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что документация электронного аукциона не соответствует законодательству о контрактной системе.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заказчика Комиссия установила следующее.

30.11.2016 Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 256 111,32 рублей.

1. Заявитель указывает, что Заказчиком не размещена проектная документация для ремонтных работ для нужд ГБУ РД "Республиканская клиническая больница-центр специализированной экстренной медицинской помощи". Размещенный на сайте проект предназначен для ремонтных работ для нужд "Второй городской больницы в г. Махачкала".

Согласно извещению и п. 7 Информационной карты указано что объектом закупки является выполнение ремонтных работ для нужд ГБУ РД "Республиканская клиническая больница-центр специализированной экстренной медицинской помощи".

Комиссией установлено, что Заказчиком в Единой информационной системе в проекте указано : "План здания для ремонта Второй городской больницы".

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что наименование "Вторая городская больница г. Махачкала" является прежним названием ГБУ РД "Республиканская клиническая больница-центр специализированной экстренной медицинской помощи".

Учитывая, что наименование "Вторая городская больница в г. Махачкала" является прежним названием ГБУ РД "Республиканская клиническая больница-центр специализированной экстренной медицинской помощи", Комиссия приходит к выводу, что размещенный Заказчиком проект относится к объекту закупки.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.

2. В жалобе Заявителя указывается, что в позиции 11 приложения к техническому заданию документации об Аукционе Заказчиком установлены следующие показатели к товару (материалу) "Песок", в том числе: "Песок: Модуль крупности свыше 0,7 до 2,5 Мк, полный остаток на сите N 063:до 45% по массе/не нормируется. Содержание зерен крупностью св. 10 мм: до 5 % по массе либо не допускается. Содержание зерен крупностью св. 5 мм: не допускается или до 15% по массе. Содержание зерен крупностью менее 0,16 мм: до 20% по массе или не нормируется. Класс песка : II либо I". При этом, Заявитель указывает, что в соответствии с ГОСТ 28013-98 содержание зерен песка крупностью свыше 10 мм до 5% по массе.

Представитель Заказчика сообщил, что в рассматриваемом случае песок используется для раствора готового отделочного, в связи с чем, к песку установлены также требования по ГОСТу 8736-2014 "Песок для строительных работ".

Комиссией установлено, Согласно ГОСТу 8736-2014 "Каждую группу песка характеризуют значением модуля крупности Мк, указанным в таблице:

Группа песка	Модуль крупности Мк
Повышенной крупности	Св.	3,0	до	3,5
Крупный	"	2,5	до	3,0
Средний	"	2,0	"	2,5
Мелкий	"	1,5	"	2,0
Очень мелкий	"	1,0	"	1,5
Тонкий	"	0,7	"	1,0
Очень тонкий	До 0,7

Согласно п. 4.2.4 ГОСТа 8736-2014 Содержание в песке зерен крупностью св. 10; 5 и менее 0,16 мм не должно превышать значений, указанных в таблице 3

Таблица 3

В процентах по массе

Класс песка	Группа песка	Содержание зерен крупностью
		Св. 10 мм	Св. 5 мм	Менее 0,16 мм
I	Повышенной крупности, крупный и средний	0,5	5	5
	Мелкий	0,5	5	10
II	Повышенной крупности	5	20	10
	Крупный и средний	5	15	15
	Мелкий и очень мелкий	0,5	10	20
	Тонкий и очень тонкий	Не допускается		Не нормируется

Таким образом, установленные Заказчиком требования не противоречат ГОСТУ 8736-2014.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок

РЕШИЛА:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

А.М. Мамеднебиев

К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов