Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 27 декабря 2016 г. по делу N 03-10.1/318-2016 (ключевые темы: оператор электронных площадок - порядок проведения электронного аукциона - участники закупок - предписание - заявка на участие в электронном аукционе)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 27 декабря 2016 г. по делу N 03-10.1/318-2016

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

Кусановой Ш.М. - начальника отдела контроля закупок, заместителя Председателя Комиссии;

Шевченко А.Н. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии;

Капарушкиной Н.М. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

рассмотрев жалобу ООО "Русскомплект Пит" на действия Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску и его единой комиссии при осуществлении закупки "Оказание услуг по обеспечению ежедневным трёхразовым горячим питанием в 2017 году лиц, содержащихся в ИВС, СП, а также служебных помещениях дежурных частей УМВД России по городу Омску срок задержания которых превышает три часа, для нужд УМВД России по городу Омску" путем проведения электронного аукциона (извещение N 0352100001816000053) (далее - электронный аукцион),

в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 3, частью 4 и пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе), установив в действиях Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску и его единой комиссии нарушение требований частей 5 и 8 статьи 34, пункта 8 статьи 42, части 2 статьи 45, пункта 8 части 1 статьи 64, пункта 2 части 4 статьи 67 Федерального закона о контрактной системе,

на основании своего Решения от 27.12.2016 N 03-10.1/318-2016, руководствуясь пунктом 2 части 22, частью 23 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона о контрактной системе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску и его единой комиссии в срок до 16.01.2017 отменить Протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона и назначить новую дату рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, дату проведения электронного аукциона, а также разместить на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - официальный сайт ЕИС) информацию об отмене протоколов.

2. Оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания:

- назначить время проведения электронного аукциона и разместить информацию о времени проведения электронного аукциона;

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в электронном аукционе, об отмене Протоколов, о новой дате рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, дате и времени проведения электронного аукциона, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытых участникам закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено.

3. Оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" осуществить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытым участникам закупки, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в электронном аукционе через 4 рабочих дня со дня направления Оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 2 настоящего предписания.

4. Единой комиссии рассмотреть первые части заявок, поданные участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе и в отношении которых участниками закупки внесено обеспечение, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом Решения от 27.12.2016 по делу 03-10.1/318-2016.

5. Оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" обеспечить Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску и его единой комиссии возможность исполнения пунктов 1 и 4 настоящего предписания.

6. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску и его единой комиссии, оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом Решения от 27.12.2016 по делу N 03-10.1/318-2016.

7. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску при направлении проекта контракта победителю электронного аукциона предусмотреть в пунктах 6.3 и 6.6 раздела 6 "Ответственность сторон" проекта контракта возможность указания размера штрафа (процентов) в соответствии с ценой, предложенной победителем электронного аукциона.

8. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску и его единой комиссии, оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" проинформировать Омское УФАС России об исполнении действий, указанных в пунктах 1-5 настоящего предписания в срок до 17.01.2017 в письменном виде с приложением подтверждающих документов.

Контроль исполнения предписания возложить на члена Комиссии Шевченко А.Н.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель Председателя Комиссии	Ш.М.Кусанова
Члены Комиссии:	А.Н.Шевченко
	Н.М.Капарушкина