Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 12 декабря 2016 г. N 2-57-14745/77-16 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - административные регламенты - техническое задание - сплит системы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 12 декабря 2016 г. N 2-57-14745/77-16

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - Заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Абегяна А.Г.,

Специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок Ушковой Е.И,

при участии представителя Префектуры Юго-Западного административного округа города Москвы: Казенновой В.В.,

ООО "Элит-Комфорт": Карчина А.Н.,

рассмотрев жалобу ООО "Элит-Комфорт" (далее - Заявитель) на действия Префектуры Юго-Западного административного округа города Москвы (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на оказание услуг по поставке и установке в 2016 году оборудования для кондиционирования воздуха в помещениях NN 102в, 114, 117 здания префектуры ЮЗАО города Москвы (Закупка N 0173200021416000031) (далее - запрос котировок) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного запроса котировок.

Заявитель обжалует действия котировочной комиссии Заказчика, выразившиеся в признании заявки Заявителя на участие в запросе котировок не соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/58799 от 09.12.2016.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок N 0173200021416000031 от 30.11.2016 заявка Заявителя признана не соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок на следующем основании: "в заявке указаны неконкретные характеристики товара".

Согласно п.1 ч.1 ст.73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация, указанная в п.1-6 ст.42 Закона о контрактной системе (в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта).

Согласно п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В соответствии с ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Комиссией Управления установлено, что в Техническом задании установлены требования к товарам, в частности, к товару п. 1 "Сплит система Mitsubishi Heavy SRK20zm-S/SRC20ZM-S или эквивалент": мощность охлаждения - 2,0 кВт.

В соответствии с ч.7 ст. 78 Закона о контрактной системе, Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

Комиссией Управления установлено, что в составе котировочной заявки ООО "Элит-Комфорт" представлены сведения о поставляемом товаре п. 1 "Сплит система ICG RAS/RAC-V09NX": мощность охлаждения - 2,5 кВт, что не соответствует Техническому заданию.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что решение котировочной комиссии Заказчика об отклонении заявки Заявителя по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, является правомерным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Элит-Комфорт" на действия котировочной комиссии Префектуры Юго-Западного административного округа города Москвы необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), наложенные письмом Московского УФАС России исх. NМГ/58799 от 09.12.2016.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместителя председатель Комиссии: А.В. Гордуз

Члены Комиссии: А.Г. Абегян

Е.И. Ушкова

исп. А.Г. Абегян