Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 29 декабря 2016 г. N 06-1119/16т (ключевые темы: контроль в сфере закупок - дошкольные образовательные организации - молочная продукция - конкурс с ограниченным участием - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 29 декабря 2016 г. N 06-1119/16т

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее также Комиссия), в составе:

Осиповой Я.Д. - начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, заместителя председателя Комиссии;

Нановой Т.А. - заместителя начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

Петуховой М.Н. - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

при участии:

от заявителя Общества с ограниченной ответственностью "Агроснаб" (далее - ООО "Агроснаб", заявитель): Винокуров А.В., Чириков П.П. (представители по доверенностям);

от уполномоченного органа Окружной администрации города Якутска (далее - Администрация, уполномоченный орган): Антонова С.Д. (представитель по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО "Агроснаб" на действия уполномоченного органа Окружной администрации города Якутска, заказчиков при проведении конкурса с ограниченным участием на поставку молочной продукции для муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений городского округа "город Якутск" в 2017 году (изв. N 0116300000116001312), проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ) внеплановую проверку осуществления закупки, действуя в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

у с т а н о в и л а:

16 декабря 2016 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила жалоба ООО "Агроснаб" на действия уполномоченного органа Окружной администрации города Якутска, заказчиков при проведении конкурса с ограниченным участием на поставку молочной продукции для муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений городского округа "город Якутск" в 2017 году (изв. N 0116300000116001312).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе) любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки должна содержать указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, доводы жалобы.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что конкурс с ограниченным участием на поставку молочной продукции для муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений городского округа "город Якутск" в 2017 году (изв. N 0116300000116001312) отменен на официальном сайте в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru 20 декабря 2016 года.

Данный факт подтвержден представителем уполномоченного органа.

Таким образом, поскольку закупка отменена, действия (бездействие) заказчиков/уполномоченного органа, нарушающие права и законные интересы заявителя в качестве участника закупки, а, следовательно, и доводы жалобы - отсутствуют, в связи с чем, жалоба ООО "Агроснаб" не подлежит рассмотрению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

р е ш и л а:

Признать жалобу жалоба ООО "Агроснаб" на действия уполномоченного органа Окружной администрации города Якутска, заказчиков при проведении конкурса с ограниченным участием на поставку молочной продукции для муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений городского округа "город Якутск" в 2017 году (изв. N 0116300000116001312) не подлежащей рассмотрению.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя комиссии Я.Д. Осипова

Члены комиссии: Т.А. Нанова

М.Н. Петухова