Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 21 декабря 2016 г. N ГЗ-1028/16 (ключевые темы: запрос котировок - предложения о цене контракта - закупки товаров, работ и услуг - антимонопольный орган - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 21 декабря 2016 г. N ГЗ-1028/16

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

В присутствии представителей:

Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

- Баязитова Альфина Гильмутдиновна (доверенность);

- Гизатуллина Диана Георгиевна (доверенность).

Заявитель: ИП Шангараев Артур Шамилевич

- не явился, уведомлен надлежащим образом представителя с надлежащими полномочиями не направил;

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ИП Шангараева Артура Шамилевича (вх.N18319 от 15.12.2016 г.) (далее - Заявитель) на действия комиссии заказчика, в лице МБУБ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ГО ГОРОД УФА РБ (далее - Комиссия заказчика) при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок, извещение N 0301300069216000009, "Оказание услуг по созданию ледовых композиций на площади перед Дворцом Спорта Октябрьского района ГО г. Уа РБ".

Согласно жалобе заявителя, комиссией заказчика нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно заказчик не предоставил заявку другого участника (победителя) на обозрение (далее - довод жалобы N1), кроме того по мнению заявителя победителем была предложенная сумма отличная от той которую огласил представитель комиссии Заказчик (довод жалобы N2).

Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком была представлена информация по запросу котировок N 0301300069216000009.

Комиссия Башкортостанского УФАС России, изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 14.12.2016 NП1 для закупки N0301300069216000009, согласно которому были поданы 2 заявки:

"5.2 Результаты оценки заявок

Победителем запроса котировок признан участник с номером заявки N80: Региональное отделение Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" Республики Башкортостан,

ИНН: 0275008244,

КПП: 027501001,

Почтовый адрес: 450000, г. Уфа, ул. Ленина,43,

предложение о цене контракта 460000.00 (четыреста шестьдесят тысяч рублей ноль копеек) Российский рубль.

Участник запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий, с номером заявки N79: Индивидуальный предприниматель Шангараев Артур Шамилевич,

ИНН: 7750005482,

КПП: 027443001,

Почтовый адрес: 450098, г. Уфа, Проспект Октября, 118-34,

предложение о цене контракта 468000.00 (четыреста шестьдесят восемь тысяч рублей ноль копеек) Российский рубль."

Комиссия Башкортостанского УФАС России проанализировав инфомрацию содержащуюся в составе заявки победителя электронного аукциона установила, что указанным лицом предложена цена контракта 460000.00 рублей.

Таким образом, довод жалобы N2 заявителя не находит своего предложения, в данной части жалоб заявителя является необоснованной.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.78 Закона о контрактной системе, заказчик обязан предоставить возможность всем участникам запроса котировок, подавшим заявки на участие в запросе котировок, или представителям этих участников присутствовать при вскрытии конвертов с такими заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.

Исходя из указанной нормы закона, Заказчик обязан предоставить возможность присутствовать при вскрпытии, однако не наделен обязанностью либо правом предоставления заявок участников закупки другим участникам закупки на обозрение.

Таким образом довод жалобы N1 Заявителя также не находит своего подтверждения, жалоба в данной части является необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Приказом Федеральной антимонопольной службы от 19 ноября 2014 г. N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу, ИП Шангараева Артура Шамилевича, на действия комиссии заказчика, в лице МБУБ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ГО ГОРОД УФА РБ, при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок, извещение N 0301300069216000009, необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.