Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 6 октября 2015 г. N 159/2015 (ключевые темы: проведение внеплановой проверки - закупки товаров, работ и услуг - размер пени - просрочка исполнения - расчет пени)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 6 октября 2015 г. N 159/2015

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

руководителя Инспекции:

заместителя руководителя управления - начальника отдела;

заместителя руководителя Инспекции:

заместителя начальника отдела;

членов Инспекции:

главного специалиста - эксперта,

специалиста - эксперта;

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок действий уполномоченного органа - администрации Гороховецкого района Владимирской области (601481, Владимирская область, г.Гороховец, ул.Ленина, д.93) по проведению процедуры отбора поставщика (подрядчика, исполнителя) путем запроса котировок на оказание услуг по вывозу мусора от городских кладбищ по ул.Горького, по ул.Красносельская на территории муниципального образования город Гороховец (извещение N 0128300013015000059).

Основанием для проведения внеплановой проверки послужила информация о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (результаты анализа информации, опубликованной на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг).

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекция Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

Уполномоченным органом - администрацией Гороховецкого района Владимирской области 01.10.2015 опубликовано извещение о проведении запроса котировок на оказание услуг по вывозу мусора от городских кладбищ по ул. Горького, по ул. Красносельская на территории муниципального образования город Гороховец и приложения к нему.

Начальная (максимальная) цена контракта: 120 371 рубль.

Дата и время окончания подачи заявок: 08.10.2015, 10.00.

Дата и время вскрытия конвертов с котировочными заявками: 08.10.2015, 10.00.

Согласно части 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 5,7 и 8 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик обязан установить в контракте размер пени в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, размер пени, определенный в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту, а также размер штрафа в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение сторонами своих обязательств по контракту.

Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 (далее - Правила).

В силу пунктов 2,3 Правил размер штрафа, определенный с учетом положений законодательства Российской Федерации, устанавливается в контракте в фиксированном виде в соответствии с настоящими Правилами. Размер штрафа устанавливается условиями контракта в виде фиксированной суммы, рассчитываемой как процент цены контракта или её значения, определяемого в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Пунктами 6-8 Правил установлен порядок расчета пени за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом.

В нарушение требований частей 5,7 и 8 статьи 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок в проекте контракта на поставку рентгеновской пленки для нужд ГБУЗ ВО "Судогодская ЦРБ" на оказание услуг по вывозу мусора от городских кладбищ по ул.Горького, по ул.Красносельская на территории муниципального образования город Гороховец отсутствует порядок расчета пени за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом.

На основании изложенного, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать уполномоченный орган - администрацию Гороховецкого района Владимирской области нарушившим требования части 5,7 и 8 статьи 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

2. . Выдать уполномоченному органу - администрации Гороховецкого района Владимирской области предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

Руководитель Инспекции

Заместитель руководителя Инспекции

Члены Инспекции

К настоящему решению прилагаются документы, относящиеся к осуществлению проверяемой закупки.

Решение изготовлено в двух экземплярах, один из которых без приложения направляется заказчику, один экземпляр остается в материалах проверочного мероприятия.