Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 6 октября 2015 г. N 166/2015 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - проведение внеплановой проверки - информация о размещении заказов - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 6 октября 2015 г. N 166/2015

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция)

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок действий заказчика - государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Центральная городская больница города Коврова" (Владимирская область город Ковров, Еловая,5) при осуществлении отбора поставщика (исполнителя, подрядчика) путем проведения запроса котировок на закупку ремонт по текущему ремонту помещений (замена дверных блоков и люков на противопожарные- 14 штук) (извещение N 0328300034315000098).

Основанием для проведения внеплановой проверки послужила информация о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок (результаты анализа информации, опубликованной на Официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг).

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекция Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком - государственным бюджетным учреждением здравоохранения Владимирской области "Центральная городская больница города Коврова" инициировано проведение запроса котировок на закупку работ по текущему ремонту помещений (замена дверных блоков и люков на противопожарные- 14 штук), вследствие чего 01.10.2015 на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Официальный сайт) опубликованы извещение о проведении запроса котировок и приложения к нему.

Начальная (максимальная) цена контракта: 278653, 00 рублей.

Дата и время окончания подачи котировочных заявок: 12.10.2015, 09.00.

Дата и время проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок: 12.10.2015, 09.00.

Часть 1 статьи 73 Закона о контрактной системе в сфере закупок предусматривает, что извещение о проведении запроса котировок должно содержать, в том числе форму заявки на участие в запросе котировок, в том числе подаваемую в форме электронного документа.

Частью 3 статьи 73 Закона о контрактной системе в сфере закупок установлено, что заявка участника запроса котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:

- согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;

- предложение о цене контракта,

- документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии таких документов,

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок,

- декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона,

- документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, либо заверенные копии данных документов.

Частью 4 статьи 73 Закона о контрактной системе в сфере закупок закреплено, что требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью 3 настоящей статьи информации и документов, не допускается.

В нарушение запрета, предусмотренного частью 4 статьи 73 Закона о контрактной системе в сфере закупок форма котировочной заявки, являющаяся неотъемлемым приложением к извещению о проведении запроса котировок, предполагает указание участником закупки непредусмотренной частью 3 статьи 73 Закона о контрактной системе в сфере закупок информации:

- наименование товара, наименование страны происхождения товара,

- характеристики товара

На основании изложенного, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика - государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Центральная городская больница города Коврова" нарушившим требования части 5 статьи 31, частей 1,4 статьи 73 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

2. Выдать заказчику - государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области "Центральная городская больница города Коврова", котировочной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

Руководитель Инспекции

Заместитель руководителя Инспекции

Члены Инспекции

К настоящему решению прилагаются документы, относящиеся к осуществлению проверяемой закупки.

Решение изготовлено в двух экземплярах, один из которых без приложения направляется заказчику, один экземпляр остается в материалах проверочного мероприятия.

33-49-78