Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 9 октября 2015 г. N 176/2015 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - проведение внеплановой проверки - информация о размещении заказов - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 9 октября 2015 г. N 176/2015

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

руководителя Инспекции:

заместителя руководителя Инспекции:

членов Инспекции:

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок действий заказчика - ГБУЗ ОТ ВО "Бюро судебно - медицинской экспертизы" (г. Владимир, ул. Большая Нижегородская, 65-а) по проведению процедуры отбора поставщика (подрядчика, исполнителя) путем запроса котировок на оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра сотрудников (извещение N 0328200023815000019).

Основанием для проведения внеплановой проверки послужила информация о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (результаты анализа информации, опубликованной на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг).

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекция Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком - ГБУЗ ОТ ВО "Бюро судебно - медицинской экспертизы" принято решение о проведении запроса котировок на оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра сотрудников, вследствие чего 06.10.2015 на Официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Официальный сайт) опубликованы извещение о проведении запроса котировок и приложения к нему.

Начальная (максимальная) цена контракта: 349797,94 рубля.

Дата и время окончания подачи заявок: 16.10.2015, 10.00.

Дата и время вскрытия конвертов с котировочными заявками: 16.10.2015, 10.00.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Закона о контрактной системе в сфере закупок извещение о проведении запроса котировок содержит в своем составе форму заявки на участие в запросе котировок.

Часть 3 статьи 73 Закона о контрактной системе в сфере закупок предполагает, что заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:

1) согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;

2) предложение о цене контракта;

3) документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии таких документов;

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;

5) декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;

6) документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, либо заверенные копии данных документов.

Частью 4 статьи 73 Закона о контрактной системе в сфере закупок установлено, что требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью 3 настоящей статьи информации и документов, не допускается.

В нарушение запрета, предусмотренного частью 4 статьи 73 Закона о контрактной системе в сфере закупок, форма котировочной заявки, являющаяся приложением к извещению о проведении запроса котировок, предполагает указание участником закупки, не предусмотренной частью 3 статьи 73 Закона о контрактной системе в сфере закупок информации, а именно: "характеристика".

На основании изложенного, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика - ГБУЗ ОТ ВО "Бюро судебно - медицинской экспертизы" нарушившим требования части 4 статьи 73 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

2. . Выдать заказчику - ГБУЗ ОТ ВО "Бюро судебно - медицинской экспертизы" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

Руководитель Инспекции

Заместитель руководителя Инспекции

Члены Инспекции

К настоящему решению прилагаются документы, относящиеся к осуществлению проверяемой закупки.