Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 13 октября 2015 г. N 190/2015 (ключевые темы: проведение внеплановой проверки - аукционная документация - окончание срока - электронная торговая площадка - знаки почтовой оплаты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 13 октября 2015 г. N 190/2015

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция)

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок действий заказчика - Межрайонной инспекции ФНС N 2 по Владимирской области (601914, Владимирская область, г. Ковров, Комсомольская, 116А) при осуществлении процедуры отбора поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на оказание услуг по пересылке почтовой корреспонденции со знаками почтовой оплаты нанесенными франкировальной машиной (извещение N 0328100013015000025).

Основанием для проведения внеплановой проверки послужила информация о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (результаты анализа информации, опубликованной на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг).

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекция Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком - Межрайонной инспекцией ФНС N2 по Владимирской области принято решение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по пересылке почтовой корреспонденции со знаками почтовой оплаты нанесенными франкировальной машиной, вследствие чего 12.10.2015 на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Официальный сайт) опубликованы извещение и документация об электронном аукционе.

Начальная (максимальная) цена контракта: 354960, 00рублей.

Дата и время окончания подачи заявок: 23.10.2015, 10.00.

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе: 20.10.2015.

Дата проведения электронного аукциона: 23.10.2015.

Оператор электронной торговой площадки: ЗАО "Сбербанк - АСТ"

1. Пункт 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе в сфере закупок гласит о том, что аукционная документация должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению.

Часть 3 статьи 66 Закона о контрактной системе предусматривает указание в том числе, информации о стране происхождения товара.

В нарушение части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, подпункт 2.1.1 пункта 2.1 Общих условий проведения аукциона содержит требование об указании в первой части аукционной заявки места происхождения товара либо наименования его производителя.

2. Пунктом 11 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе в сфере закупок определено, что аукционная документация должна содержать порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.

В нарушение пункта 11 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе в сфере закупок пункт 22 информационной карты аукционной документации не содержит дату начала и дату окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений аукционной документации.

На основании изложенного, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 по Владимирской области нарушившим требования пункта 11 части 1 статьи 64, части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

2. . Выдать заказчику - Межрайонной инспекции ФНС N2 по Владимирской области, оператору электронной торговой площадки - ЗАО "Сбербанк - АСТ" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

Руководитель Инспекции

Заместитель руководителя Инспекции

Члены Инспекции

К настоящему решению прилагаются документы, относящиеся к осуществлению проверяемой закупки.