Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 18 сентября 2015 г. N 07-07-5381эп/15 (ключевые темы: закупка у единственного поставщика - стационарные учреждения социального обслуживания - внеплановая проверка - возбуждение дела об административном правонарушении - кассовое обслуживание исполнения бюджета)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 18 сентября 2015 г. N 07-07-5381эп/15

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия, Управление),

рассмотрев обращение Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Московской области "Егорьевский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее - Заказчик, Заявитель) о наличии признаков нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе при проведении закупки у единственного поставщика "на оказание услуг водоснабжения, водоотведения" (контракт N 0348200025014000003 на официальном сайте Российской Федерации - www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальный сайт), в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступило обращение Заказчика, содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении Заказчиком закупки у единственного поставщика.

Из обращения Заказчика следует, что на Официальном сайте Заказчиком ошибочно размещены сведения о контракте с реестровым номером 0348200025014000005.

В результате рассмотрения обращения и осуществления в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

В соответствии с информацией, размещенной на Официальном сайте:

1) размещен контракт, заключенный с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

2) дата размещения контракта - 27.01.2015;

3) дата заключения контракта - 30.12.2013;

4) цена контракта - 97 333,88 рубля.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта заказчики направляют указанные в пунктах 1 - 7 части 2 статьи 18 Закона о размещении заказов сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с Законом о размещении заказов были внесены изменения в условия контракта, заказчики в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений направляют в указанный орган сведения, которые предусмотрены частью 2 настоящей статьи и в отношении которых были внесены изменения в условия контракта. Сведения, указанные в пунктах 9 и 10 части 2 статьи 18 Закона о размещении заказов, направляются заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней со дня соответственно исполнения или расторжения контракта. Сведения, указанные в пункте 11 части 2 статьи 18 Закона о размещении заказов, направляются заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия заказчиком решения о взыскании с поставщика (исполнителя, подрядчика) неустойки (штрафа, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно пояснениям представителя Заявителя на Официальном сайте размещены сведения о контракте с реестровым номером 0348200025014000005.

При этом, сведения о контракте с реестровым номером 0348200025014000005 содержат идентичную информацию о контракте с реестровым номером 0348200025014000003.

Таким образом, действия Заказчика, нарушают часть 3 статьи 18 Закона о размещении заказов и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 3 статьи 18 Закона о размещении заказов.

2. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписания об устранении нарушения Закона о размещении заказов.

3. Передать материалы дела от 18.09.2015 N 07-07-5381эп/15 по выявленному нарушению Закона о контрактной системе соответствующему должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в трёхмесячный срок.