Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области от 16 сентября 2015 г. N 03-08/114-15 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - государственные гражданские служащие - мобилизационная подготовка и мобилизация - повышение квалификации - заявка на участие в открытом конкурсе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области от 16 сентября 2015 г. N 03-08/114-15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Томского УФАС России) в составе:
Шевченко В.И.,	руководителя управления;
Лосева В.Г.,	заместителя начальника отдела контроля закупок;
Константинова В.А.,	главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;
Криворучко А.П., Иванова Р.М., Насоновой В.К.,	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок; специалиста-эксперта отдела контроля закупок; специалиста 1 разряда отдела контроля закупок,

рассмотрев обращение, поступившее от заказчика - Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области (далее - ФХУ ТО, заказчик) о выдаче решения контролирующего органа о возврате закупки, объявленной извещением N0165200000115000086 на оказание услуг по повышению квалификации государственных гражданских служащих по теме "Организация и проведение мобилизационной подготовки и мобилизации" на этап подачи заявок, на основании ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 44-ФЗ),

УСТАНОВИЛА:

14.09.2015 в Томское УФАС России обратилось ФХУ ТО (вх.N4803) с обращением о выдаче решения контролирующего органа о возврате закупки, объявленной извещением N0165200000115000086 на оказание услуг по повышению квалификации государственных гражданских служащих по теме "Организация и проведение мобилизационной подготовки и мобилизации" на этап подачи заявок.

В обращении заказчик сообщает, что 14.09.2015 при работе на Официальном сайте сотрудник управления ошибочно перевел срок окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе с этапа "Подача заявок" на этап "Работа комиссии".

Изучив материалы дела N03-08/114-15 и информацию об открытом конкурсе "Оказание услуг по повышению квалификации государственных гражданских служащих по теме "Организация и проведение мобилизационной подготовки и мобилизации"" (извещение N0165200000115000086), размещенную на Официальный сайте www.zakupki.gov.ru, Комиссия Томского УФАС России выявила следующее нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с ч.1 ст.49 Закона 44-ФЗ извещение о проведении открытого конкурса размещается заказчиком в единой информационной системе не менее чем за двадцать дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.

Комиссией Томского УФАС России установлено, что 31.08.2015 ФХУ ТО объявлен открытый конкурс на оказание услуг по повышению квалификации государственных гражданских служащих по теме "Организация и проведение мобилизационной подготовки и мобилизации". Согласно извещению N0165200000115000086 дата и время начала подачи заявок 31.08.2015 23:59, дата и время окончания подачи заявок 21.09.2015 10:00.

Согласно сведениям с Официального сайта, заказчик 14.09.2015 13:24 перевел закупку вручную на этап "Работа комиссии", тем самым сократил срок подачи заявок на семь дней.

Учитывая изложенное и руководствуясь ч.1 ст.49, ч.ч.15, 22 ст.99 Закона 44-ФЗ,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях заказчика - Финансово-хозяйственного управления Администрации Томской области нарушение ч.1 ст.49 Закона 44-ФЗ, а именно сокращение сроков подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

2. Выдать заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, вернув закупку N0165200000115000086 на стадию подачи заявок.

Председатель комиссии:			Шевченко В.И.
Члены комиссии:			Лосев В.Г.
			Константинов В.А.
			Криворучко А.П.
			Иванов Р.М.

Насонова В.К.