Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 11 июня 2015 г. N 2-57-3946/77-15 (ключевые темы: антимонопольный орган - дорожные знаки - исполнение предписания - внеплановая проверка - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 11 июня 2015 г. N 2-57-3946/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии Управления:

К.В. Романова - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

Д.А. Симонова - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок;

Г.С. Мартиросяна - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

На заседании Комиссии Управления государственным Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов обращения.

УСТАНОВЛЕНО:

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией было проверено исполнение Заказчиком предписания Московского УФАС России от 09.04.2015 по делу N2-57-2641/77-15.

Согласно предписанию Московского УФАС России от 09.04.2015 по делу N2-57-2641/77-15 Заказчику, Аукционной комиссии Заказчика в срок до 06.05.2015 предписано прекратить нарушения Закона о контрактной системе, а именно: Отменить протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона, привести документацию об Аукционе в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения от 09.04.2015 по делу N 2-57-2641/77-15 и разместить соответствующую документацию на Официальном сайте, назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, дату рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, дату проведения Аукциона, а также осуществить дальнейшее проведение процедуры закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения Московского УФАС России от 09.04.2015 по делу N 2-57-2641/77-15.

Согласно пункту 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На заседании Комиссии Управления установлено, что в соответствии с информацией о закупке реестровый N 0173200011914000083 опубликованной в свободном доступе в сети интернет на официальном сайте для размещения информации об осуществлении закупок zakupki.gov.ru., в нарушение п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе, предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе, выданное ранее Комиссией Управления по делу N2-57-2641/77-15 от 09.04.2015, Заказчиком неисполнено.

Неисполнение Заказчиком предписания по делу N2-57-2641/77-15 от 09.04.2015 выразилось в отсутствии на официальном сайте сведений о внесении изменений в аукционную документацию по электронному аукциону на выполнение работ по установке искусственных дорожных неровностей (ИДН), дорожных знаков (реестровый N0173200011914000083), а также назначения новой даты рассмотрения первых частей заявок.

Нарушение указанной нормы Закона о контрактной системе содержит признаки административного правонарушения в ч.7 ст.19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, представитель Заказчика пояснил, что статус закупки на официальном сайте - "торги отменены", что не позволяет восстановить законные права и интересы участников закупки.

На основании изложенного, Комиссия Управления приходит к выводу, что действия (бездействия) государственного заказчика в части неисполнения предписания нарушают положения Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение требований пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии Управления:		К.В. Романов
Члены Комиссии Управления:		Д.А. Симонов
		Г.С. Мартиросян

Исп. Мартиросян Г.С.

Тел. (495) 784-75-05 доб.160