Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 31 марта 2015 г. N 2-17-1790/77-15 (ключевые темы: исполнение предписания - предписание - антимонопольный орган - кабельные линии - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 31 марта 2015 г. N 2-17-1790/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии Управления:

К.В. Романова - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

О.А. Каплина - специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок;

Г.С. Мартиросяна - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

На заседании Комиссии Управления государственным Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов обращения.

УСТАНОВЛЕНО:

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией было проверено исполнение Заказчиком предписания Московского УФАС России от 03.12.2014 по делу N2-57-9326/77-14 при проведении электронного аукциона на прокладку кабельных линий, установка и монтаж ВРЩ по адресу: ул. Оранжерейная д.27 (реестровый N0373200626814000016) (далее- Аукцион).

Согласно предписанию Московского УФАС России от 03.12.2014 по делу N2-57-9326/77-14 включительно прекратить нарушения Закона о контрактной системе,а именно:

1. Заказчику завершить процедуру заключения государственного контракта с победителем аукциона ООО "ИНЖЕНЕРИНГ ГРУПП" в соответствии со ст.70 и ст.34 Закона о контрактной системе, при этом исключить требования п.16.2.2 проекта государственного контракта.

2. ОАО "Единая электронная торговая площадка"обеспечить возможность исполнения Заказчиком п.1 настоящего предписания.

3. Заказчику в срок до 29.01.2015 представить в Московское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде или по факсимильной связи (8 (495) 607-42-92) или электронной почте по адресу: to77@fas.gov.ru.

Согласно пункту 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что после получения Предписания по делу N2-57-9326/77-14 от 03.12.2014, Заказчик не исключил п.16.2.2 при повторном направлении проекта государственного контракта, то есть требования указанные предписанием не были выполнены.

В нарушение пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Заказчик не исполнил Предписание Московского УФАС России от 03.12.2014 по делу N2-57-9326/77-14.

Нарушение указанных норм Закона о контрактной системе содержит признаки административного правонарушения в ч.7 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, Комиссия Управления приходит к выводу, что действия (бездействия) государственного заказчика в части неисполнения предписания нарушают положения Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение требований пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при исполнении предписания по делу N2-57-9326/77-14 от 03.12.2014.

2. Выдать государственному заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

3. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии Управления:		К.В. Романов
Члены Комиссии Управления:		О.А. Каплин
		Г.С. Мартиросян

Исп. Мартиросян Г.С.

Тел. (495) 784-75-05 доб.160