Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 17 сентября 2015 г. N 2-57-7931/77-15 (ключевые темы: исполнение предписания - антимонопольный орган - техническое обслуживание - порядок проведения электронного аукциона - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 17 сентября 2015 г. N 2-57-7931/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии Управления:

К.В. Романова - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

Д.А. Симонова - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок;

Г.С. Мартиросяна - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

На заседании Комиссии Управления государственным Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов обращения.

УСТАНОВЛЕНО:

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией было проверено исполнение Заказчиком предписания Московского УФАС России от 27.07.2015 по делу N 2-57-6271/77-15 при проведении электронного аукциона на техническое обслуживание зданий и подготовку к зиме в ГБУЗ "ГП N 166 ДЗМ" и филиалах на 2-ое полугодие 2015 г (реестровый N 0373200070715000028) (далее- Аукцион).

Согласно предписанию Московского УФАС России от 27.07.2015 по делу N 2-57-6271/77-15 Заказчику, Аукционной комиссии Заказчика в срок до 31.08.2015 предписано прекратить нарушения Закона о контрактной системе, а именно: отменить протокол подведения итогов, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе; рассмотреть первые части заявок, поданных участниками закупки, в том числе Заявителем, а также осуществить дальнейшее проведение процедуры закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения Московского УФАС России по делу N 2-57-6271/77-15 от 27.07.2015.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Российской Федерации, предназначенном для размещения информации о размещении заказов, расположенном в сети Интернет по адресу: www.zakupki.gov.ru в установленный срок указанные действия совершены не были, что свидетельствует о нарушении Заказчиком пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе.

При этом, нарушение указанных норм Закона о контрактной системе содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе по делу N 2-57-6271/77-15 от 27.07.2015 не было исполнено ввиду технической ошибки, Заказчиком принято решение NИО1 об отмене "Определение поставщика (подрядчика, исполнителя).

На основании изложенного, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение требований пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административных правонарушениях.

3. Обязательное для исполнения предписание не выдавать, так как закупка отменена Заказчиком 10.08.2015.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии Управления:		К.В. Романов
Члены Комиссии Управления:		Д.А. Симонов
		Г.С. Мартиросян

Исп. Мартиросян Г.С.

Тел. (495) 784-75-05 доб.160