Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 30 июля 2015 г. N 2-57-5824/77-15 (ключевые темы: антимонопольный орган - внеплановая проверка - исполнение предписания - порядок проведения электронного аукциона - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 30 июля 2015 г. N 2-57-5824/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии Управления:

В.О. Мурашова - начальника отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

Д.А. Симонова - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок;

Г.С. Мартиросяна - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

На заседании Комиссии Управления государственным Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов обращения.

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией было проверено исполнение Заказчиком предписания Московского УФАС России от 13.11.2015 по делу N 2-57-8637/77-14 при проведении электронного аукциона на оказание услуг по комплексному содержанию помещений, территорий и паркинга ГБУК "Московский международный дом музыки" (реестровый N 0373200099814000020) (далее - Аукцион).

Согласно предписанию Московского УФАС России от 13.11.2015 по делу N 2-57-8637/77-14 Заказчику, Аукционной комиссии Заказчика в срок до 31.12.2014 предписано прекратить нарушения Закона о контрактной системе, а именно: отменить Протокол подведения итогов, Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе; Оператору электронной площадки отменить протокол проведения Аукциона, назначить время проведения Аукциона и разместить на электронной площадке информацию о времени проведения Аукциона; Аукционной комиссии рассмотреть первые части заявок, поданных участниками закупки, в том числе Заявителем, а также осуществить дальнейшее проведение процедуры закупки в соответствии с требованиями Законодательства об осуществлении закупок и с учетом решения Московского УФАС России по делу N2-57-8637/77-14.

Согласно пункту 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Комиссией Московского УФАС России установлено, что выданное ранее Предписание Заказчиком не исполнено в установленные сроки.

Нарушение указанной нормы Закона о контрактной системе содержит признаки административного правонарушения в ч.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, 30.06.2015 Заказчик заново рассмотрел первые части заявок, а также провел дальнейшее проведение закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения Московского УФАС России по делу N 2-57-8637/77-14

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение требований пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административных правонарушениях.

3. Обязательное для исполнения предписание Заказчику не выдается, так как допущенное нарушение устранено и не повлияло на результат закупки.

Решение может быть обжаловано в суде (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии Управления:		В.О. Мурашов
Члены Комиссии Управления:		Д.А. Симонов
		Г.С. Мартиросян

Исп. Мартиросян Г.С.

Тел. (495) 787-75-05 (доб. 160)