Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу от 15 июня 2015 г. N 43/01-52/15 (ключевые темы: несанкционированная свалка - начальная (максимальная) цена контракта - электронный аукцион - порядок проведения электронного аукциона - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу от 15 июня 2015 г. N 43/01-52/15

Комиссия Чукотского УФАС России по рассмотрению жалоб в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: В.К. Шалфеев, и.о. руководителя Чукотского УФАС России. Члены Комиссии: В.В. Брусенцов, главный специалист-эксперт Чукотского УФАС России,

в отсутствии уведомленных надлежащим образом Заявителя и Заказчика.

рассмотрела жалобу Общероссийского общественного движения "Народный фронт "За Россию" (далее - Заявитель) на действия заказчика Администрацию муниципального образования Билибинского муниципального района (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по вывозу мусора с несанкционированных свалок, реестровый номер 0188300000215000096 (далее - Аукцион).

В результате проведенной внеплановой проверки в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу 08 июня 2015 года поступила жалоба от Заявителя, согласно которой Аукционная документация имеет ряд нарушений в части предмета и цены закупки.

Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую проверку соблюдения Заказчиком, аукционной комиссией требований Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru 29.05.2015 г. были опубликованы извещение и аукционная документация о проведении Аукциона на выполнение работ по вывозу мусора с несанкционированных свалок.

Начальная (максимальная) цена контракта - 500 000,00 руб.

Уполномоченным органом является Администрация муниципального образования Билибинского муниципального района.

В документации Аукциона на выполнение работ по вывозу мусора с несанкционированных свалок Заказчик во II части разработал Проект Муниципального контракта на выполнение работ по пылеподавлению городских дорог. Начальная (максимальная) цена контракта выполнения работ по вывозу мусора с несанкционированных свалок в извещении о проведении Аукциона и в разделе I документации установлена в размере 500 000,00 руб., III "Обоснование начальной (максимальной) цены контракта" представлен расчет максимальной цены контракта на выполнение работ "по пылеподавлению городских дорог" на сумму 848973,60 руб.

Согласно части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Заказчик в письменных пояснениях отметил, что при размещении документации о закупке "вывоз мусора с несанкционированных свалок" в единой информационной системе была допущена техническая ошибка, а именно, при формировании извещения в сети Интернет был прикреплен файл электронного аукциона ранней версии, где не было удалено приложение с проектом контракта от предыдущего электронного аукциона по пылеподавлению городских дорог. Данная техническая ошибка произошла из-за ограниченности по времени, и совершенна ненамеренно.

По данному Аукциону за разъяснениями положений документации участники закупки к Заказчику не обращались, заявок подано не было, и Аукцион был признан несостоявшимся.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 частью 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Общероссийского общественного движения "Народный фронт "За Россию" на действия Администрации муниципального образования Билибинского муниципального района при проведении электронного аукциона на выполнение работ по вывозу мусора с несанкционированных свалок, реестровый номер 0188300000215000096, обоснованной.

2. Выдать Администрации муниципального образования Билибинского муниципального района обязательное для исполнения предписание, об аннулировании данного аукциона.

Председатель Комиссии:	_______________________	В.К. Шалфеев
Члены Комиссии:	______________________	В.В. Брусенцов

Решение может быть обжаловано в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.