Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 9 октября 2015 г. N ГЗ-556/15 (ключевые темы: технические условия - закупки товаров, работ и услуг - контроль в сфере закупок - техническое задание - градостроительный план земельного участка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 9 октября 2015 г. N ГЗ-556/15

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

28.09.2015г. Заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru размещена закупка по запросу котировок N 0101200002315000388. Начальная (максимальная) цена контракта -  488 033,10 рублей.

Согласно доводам жалобы Заявителя, техническое задание составлено с нарушениями.

Согласно п.1.4 Приложения N1 Технического задания Заказчик устанавливает следующие требования: "Объем выполняемых работ -количество подготавливаемых градостроительных планов земельных участков в рамках оказания услуг на 4 квартал 2015 г. составляет 165 шт., в том числе:

- подготовка градостроительного плана земельного участка для строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (без сбора технических условий)- 150 шт.;

- подготовка градостроительного плана земельного участка для строительства, реконструкции объектов (без сбора технических условий) - 15 шт".

Однако, в п.3 Приложения N1 Технического задания Заказчик указывает:

"3.1 Указания о необходимости представления технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения - Технические условия предоставляются эксплуатирующими инженерные сети службами в объеме, необходимом для проектирования и согласования.

3.2 Указание о предоставлении сбора исходных данных и материалов -сбор исходных данных и материалов осуществляется исполнителем".

В соответствии с п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер.

Таким образом, Заказчик нарушил требования п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, данная закупка была отменена Заказчиком, предписание выдано быть не может.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Госснаб" на действия Заказчика, в лице администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, при определении поставщика путем проведения запроса котировок N 0101200002315000388 "Оказание услуг для нужд муниципального района" обоснованной.

2. В действиях Заказчика выявлены нарушения п.1 ч.1 ст.33 Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Заказчику, предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не выдавать.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.