Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 16 сентября 2015 г. N ГЗ-557/15 (ключевые темы: запрос котировок - строительный контроль - технический надзор - автомобильные дороги общего пользования - извещение о проведении запроса котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 16 сентября 2015 г. N ГЗ-557/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

В присутствии представителей:

Заказчик: Администрация муниципального района Стерлибашевский район РБ

- Субхангулов И.М. (по доверенности)

Заявители: ООО "Независимый центр дорожной экспертизы"

- Халимова М.Н. (без доверенности)

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "Независимый центр дорожной экспертизы" на действия котировочной комиссии Заказчика, в лице Администрации муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан при определении поставщика путем проведения запроса котировок N 0101300001815000015 строительный контроль (Технический надзор) по объекту: Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них: Ремонт улиц Ахметова, Пролетарская с.Стерлибашево.

Согласно жалобе Заявителя, котировочная комиссия Заказчика нарушила Федеральный закон от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), поскольку необоснованно отклонила от участия в запросе котировок участника закупки ООО "Независимый центр дорожной экспертизы".

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком была представлена информация по запросу котировок N 0101300001815000015.

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

Заказчиком, в лице Администрации муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан на сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок N 0101300001815000015 строительный контроль (Технический надзор) по объекту: Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них: Ремонт улиц Ахметова, Пролетарская с.Стерлибашево. Начальная (максимальная) цена контракта 281 491,06 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 08.09.2015г. заявки на участие в запросе котировок подали 4 участника закупки. Решением комиссии заявка ООО "Независимый центр дорожной экспертизы" отклонена с обоснованием: "Заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок (п.7 ст.78 и ч.2 ст.77 44-ФЗ) и приложению N 1 к извещению.

В соответствии с ч.2 ст.77 Закона о контрактной системе, заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

Комиссия Башкортостанского УФАС России, проанализировав представленный Заказчиком оригинал заявки Заявителя установила, что заявка ООО "Независимый центр дорожной экспертизы" представляет собой сканированную копию, на которой отсутствует мокрая печать организация, а также оригинал подписи уполномоченного должностного лица юридического лица, что противоречит требованиям вышеприведенной нормы Закона.

Таким образом, действия котировочной комиссии Заказчика по отклонению от участия в запросе котировок участника ООО "Независимый центр дорожной экспертизы" нашли свое подтверждение материалами дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 требованиями Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Независимый центр дорожной экспертизы" на действия котировочной комиссии Заказчика, в лице Администрации муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан при определении поставщика путем проведения запроса котировок N 0101300001815000015 строительный контроль (Технический надзор) по объекту: Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них: Ремонт улиц Ахметова, Пролетарская с.Стерлибашево, необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.