Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 19 января 2015 г. N ГЗ-7/15 (ключевые темы: участники закупок - детская поликлиника - аукционная комиссия - заявка на участие в электронном аукционе - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 19 января 2015 г. N ГЗ-7/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО "Уралдорсервис" (вх.N184 от 13.01.2015г.) (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии заказчика в лице Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская детская поликлиника N 6 городского округа город Уфа Республики Башкортостан при осуществлении закупки N 0301300021414000086 Оказание санитарно-профилактических услуг (дератизация, дезинсекция).

Согласно жалобе заявителя, заказчиком в лице Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская детская поликлиника N 6 городского округа город Уфа Республики Башкортостан нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заявитель в своей жалобе указывает, что аукционная аукционная комиссия заказчика нарушила нормы Закона о контрактной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N 0301300021414000086.

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее:

Заказчиком в лице Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская детская поликлиника N 6 городского округа город Уфа Республики Башкортостан на сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0301300021414000086 Оказание санитарно-профилактических услуг (дератизация, дезинсекция).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона N0301300021414000086-2 от 19.12.2014 года заявка ООО "Уралдорсервис" на участие в электронном аукционе признана не соответствующей требованиям, установленным документацией по следующим основаниям: заявка на участие в электронном аукционе не соответствует требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, на основании п.1 ч. 6 ст. 69 Федерального закона от 05.04.2013г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно: непредставление документов и информации, предусмотренных п.3 ч.5 ст. 66 Закона о контрактной системе:

- отсутствие копии лицензии на медицинскую деятельность по дезинфектологии на право выполнения всех видов работ и услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.

В соответствии с пунктом 16 Раздела 1 аукционной документации вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:

- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника закупки (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника закупки;

- документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, а именно:

-копию лицензии на медицинскую деятельность по дезинфектологии на право выполнения всех видов работ и услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

- декларацию о соответствии участника закупки требованиям, установленным подпунктами 2-4, 6-8 пункта 11 Раздела I настоящей документации об электронном аукционе.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

В соответствии с ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Участник закупки ООО "Уралдорсервис" во второй части заявки не представил документы в соответствии с требованиями пункта 16 Раздела 1 аукционной документации.

Следовательно, аукционная комиссия заказчика в лице Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская детская поликлиника N 6 городского округа город Уфа Республики Башкортостан правомерно отклонила заявку ООО "Уралдорсервис", так как участник закупки не предоставил во второй части заявки документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 требованиями Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Уралдорсервис" на действия аукционной комиссии заказчика в лице Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская детская поликлиника N 6 городского округа город Уфа Республики Башкортостан необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.