Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 25 сентября 2015 г. N ГЗ-522/15 (ключевые темы: запрос котировок - закупки товаров, работ и услуг - котировочная заявка - контроль в сфере закупок - извещение о проведении запроса котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 25 сентября 2015 г. N ГЗ-522/15

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

02.09.2015г. Заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru размещена закупка по запросу котировок N 0301300185115000158. Начальная (максимальная) цена контракта -  38 390,05 рублей.

Согласно доводам жалобы, Заявитель подал заявку на участие в запросе котировок, однако в протоколе рассмотрения заявок ее не оказалось.

На заседании Комиссии установлено, что Заявителем почтовым отправлением в адрес Заказчика была направлена котировочная заявка на участие в запросе котировок.

Согласно письменным пояснениям Заказчика, заявка Заявителя не рассмотрена, так как не подана в срок указанный в извещении о проведении запроса котировок.

Однако, Заявитель в подтверждение своих доводов, прикладывает копию почтового уведомления о вручении письма 08.09.2015 года представителю по доверенности Заказчика Шайхуллиной.

Согласно извещению, опубликованному на официальном сайте www.zakupki.gov.ru дата и время подачи котировочных заявок с 03.09.2015 09:00 до 09.09.2015 11:00.

Следовательно, котировочная заявка Заявителя была подана в срок указанный в извещении о проведении запроса котировок.

В соответствии с ч.3 ст.77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с такой заявкой, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование предоставления данной информации не допускаются. По требованию участника запроса котировок, подавшего заявку на участие в запросе котировок, заказчик выдает расписку в получении заявки на участие в запросе котировок с указанием даты и времени ее получения.

Таким образом, в действиях котировочной комиссии Заказчика установлены нарушения ч.3 ст.77 Закона о контрактной системе.

Доводы жалобы признаны обоснованными.

На заседании Комиссии было заявлено, что котировочная заявка Заявителя находится у Заказчика и не возвращена Заявителю.

Кроме того, в данных обстоятельствах, в материалах дела содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которые установлены ч.1.4 ст.7.30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Гибадуллин Марсель Иклимович на действия котировочной комиссии Заказчика, в лице государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Бакалинская центральная районная больница, при определении поставщика путем проведения запроса котировок N 0301300185115000158 "закупка хозяйственных товаров (сантехника)" обоснованной.

2. В действиях котировочной комиссии Заказчика, установлены нарушения ч.3 ст.77 Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу, для принятия мер административного реагирования.

4. Заказчику, выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.