Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 29 сентября 2015 г. N ГЗ-534/15 (ключевые темы: электронный аукцион - аукционная комиссия - техническое задание - документация об электронном аукционе - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 29 сентября 2015 г. N ГЗ-534/15

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

03.09.2015г. Уполномоченным органом на сайте www.zakupki.gov.ru размещена закупка по электронному аукциону N 0101200008115002260. Начальная (максимальная) цена контракта -  7 112 655,00 рублей.

Согласно доводу жалобы, заявка Заявителя была безосновательно отклонена от участия в электронном аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 22.09.2015 N0101200008115002260-1 заявка Заявителя отклонена по следующим основаниям: "Несоответствие информации (п. 2 ч. 4 ст. 67 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г.), указанных в первой части заявки на участие в электронном аукционе требованиям документации об электронном аукционе в соответствии с ч.3 ст. 66 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 г. В соответствии с пунктом 16 документации об электронном аукционе при описании объекта закупки участником закупки должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Сведения, которые содержатся в заявке участника закупки, не должны допускать двусмысленных толкований. Описание предлагаемых товаров осуществляется в соответствии с единицами (системами) измерений и написанием наименований показателей, указанных в документации об электронном аукционе.

В приложении N1 Раздела N2 Техническое задание документации об электронном установлено следующее: Позиция N12 Предел прочности при изгибе не должен быть менее 15 Мпа;

Позиция N13 Расход при работе шпателем не более 7 кг/м2;

Прочность сцепления с основанием более 10 кг/см2;

Удерживаемый вес плитки не более 100 кг/м2.

Участник закупки предложил в заявке на участие: Позиция N12 Предел прочности при изгибе 14 Мпа;

Позиция N13 Расход при работе шпателем 3,5 кг/мI;

Прочность сцепления с основанием 15 кг/смI;

Удерживаемый вес плитки 100 кг/мI, что не соответствует требуемым значениям документации об электронном аукционе".

Согласно п.16.1 Раздела 1 Общие сведения аукционной документации первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию, в том числе: "3) при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

б) согласие участника аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении аукциона на выполнение работы или оказание услуги, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 66 Федерального закона, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе(Приложение N1 к Разделу N2 Техническое задание), и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара".

В соответствии с ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно Приложению N1 к Разделу N2 Техническое задание аукционной документации Заказчику требуется следующее:

Позиция N12 Предел прочности при изгибе не должен быть менее 15 Мпа;

Позиция N13 Расход при работе шпателем не более 7 кг/м2;

Прочность сцепления с основанием более 10 кг/см2;

Удерживаемый вес плитки не более 100 кг/м2.

Заявитель в своей заявке по вышеуказанным позициям предложил следующее:

Позиция N12 Предел прочности при изгибе 14 Мпа;

Позиция N13 Расход при работе шпателем 3,5 кг/мI;

Прочность сцепления с основанием 15 кг/смI;

Удерживаемый вес плитки 100 кг/мI.

Следовательно, показатели, предложенные в заявке Заявителя по вышеуказанным позициям, не соответствуют требуемым значениям технического задания аукционной документации.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, аукционная комиссия уполномоченного органа правомерно отклонила заявку Заявителя от участия в электронном аукционе.

Доводы жалобы признаны необоснованными.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "А-Строй" на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа, в лице Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов, при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0101200008115002260 "электронный аукцион [g000413065/2869g] на право заключения гражданско-правового договора на выполнение работ по объекту: "Капитальный ремонт зданий для нужд ГБУЗ Бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ РБ расположенные по адресу: г. Уфа, ул. Цветочная,2" не обоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.